为规范预算单位财务管理,堵塞腐败滋生漏洞,日前,县财政局全面使用“三把锁”,锁牢预算单位财务管理廉政风险。
实行预算执行动态监控机制“全程锁”。财政部门依托国库单一账户体系和现代信息技术,通过监控系统全面跟踪财政资金的申请、审核、支付、清算及核算等操作流程,实时监控每一笔资金支付的详细交易过程,实现了财政资金监督由“事后查”到“全程控”的彻底转变。
运用《预算单位银行账户和公款存放管理管理办法》“阳光锁”。随着商业银行之间竞争日趋激烈,资金量大且相对稳定的预算单位成了“香饽饽”,单位的账户开设管理和大额资金存放成为银行与单位之间利益输送、权力寻租等腐败行为滋生地带。为此,我县先后出台《县级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》和《县级预算单位银行账户管理暂行办法》,规定预算单位银行账户及公款存放管理应严格按照规定实行竞争性存放,纳入各单位“三重一大”集体决策事项,由领导班子集体研究决定,并对本单位银行账户申请开立、使用及资金存放的合法性、合规性、安全性负责。
实施《县财政性存款管理实施意见》“导向锁”。对包括预算单位资金在内的财政性资金实行竞争性存放,是财政惩防体系建设的重要内容之一。受招标投标程序限制,仍有一大块无法进行招投标且存储在各金融机构的财政性资金。《县财政性存款管理实施意见》对这块资金实行分类考核管理,设定相应的评分体系、标准和调整周期,按季分年进行考核,按考核结果调整各金融机构存放的财政性资金。以制度化的考核来规范存款,把权力关进“笼子”。