扛起责任谋发展 奋发有为创新业 撸起袖子加油干
七大重点工作打造活力之县
集中精力打好城市更新改造攻坚战
加快建设宜居宜游品质山城
一是全力推进旧城区改造。以“拆”为突破口，按照整村改造、不留死角的要求，加快推进旧城区、城中村、城郊村改造。用最优力量、最快速度攻下城上区块这个“试验区”，树立“小区化改造、公寓式安置”样板。力争三年内完成市口、东溪街、文明街等老旧区块拆迁，并启动建设。精心实施街道立面、公园景观、绿道绿带等建设工程，创建国家园林城市和国家森林城市。完善新城区开发建设，加快核心区块道路及基础设施配套，促进人口集聚，提升承载力。完善云山旅游度假区功能配套，提升建设品位，使之成为县域旅游集散中心。二是扎实开展小城镇综合整治。提档升级城镇建设，推进尖山县域副中心建设，加大人口、产业、公共服务要素集聚力度，加快促进台地一体化发展。力争到2017年底，所有小城镇卫生面貌明显改观，50%以上的小城镇完成整治任务，其他小城镇整治总体进度达到50%以上。三是努力提升城市管理水平。深入开展环境综合整治、交通秩序整治和市民文明素质提升行动计划，抓好以“六乱”为重点的市容市貌集中整治。打造“智慧城管”平台，推进城市管理的精细化、智慧化、网络化。
大干快跑推进重大项目建设
努力实现基础设施配套质的转变
一要发展大交通。进一步加快G351国道、S314省道、S208省道、横窈线、西南线等交通干线改造工程，扎实推进杭绍台高速公路、金台铁路、杭温高铁等一批跨区域交通项目建设；加快实施连接中心城镇、特色小镇、工业园区、通景公路的提级改造；加快提升一批农村公路等级，深入实施农村公路“五个一百”和美丽公路创建工程。到2021年，全县互联互通综合交通网络基本形成。二要兴建大水利。启动好溪、文溪、始丰溪及夹溪中小流域治理工程。推进好溪水利枢纽工程建设，争取流岸水库尽早开工建设，为新城区开发提供保障。推进文溪、夹溪等小流域治理，基本实现主要河道重点区域防洪达标。2017年要完成市岭下水库主体工程，新建18个村饮用水提升项目，完成河湖库塘清淤25万立方米。三要建设大平台。持续推进“江南药镇”“古茶场文化小镇”建设，确保完成年度创建任务。2017年“江南药镇”要加快推进药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目建设，“古茶场文化小镇”要完成小镇客厅、民俗文化广场等项目。四是储备大项目。对接中央、省市的各类政策措施，每年深度挖掘、精心谋划、包装生成一批新项目、好项目，争取有更多项目列入省市重点项目盘子。
全域全业发展休闲养生旅游
积极创建国家全域旅游示范县
一要建立旅游推进机制。深化旅游综合改革，构建“大旅游”管理体制，发挥“旅委会”职能作用。整合全县涉旅资产，强化创建载体，加强旅游发展投融资和创业平台建设，推进旅游集约化经营和科学管理。二要努力打造特色产品。以标准化、规范化打造异地养老、职工疗休养、体育健身、非遗演艺四大基地，发展一批中高端民宿，命名一批职工疗休养基地。办好药博会、中药寻宝、生态马拉松、中华斗茶大赛、省森林休闲养生节和高二杜鹃花节等节会活动，大力发展智慧旅游，加快旅游目的地建设。2017年游客人次力争超1000万，旅游收入接近80亿元；到2021年游客人次力争超1500万，旅游收入达150亿元。三要牢牢抓住项目建设。以十大重点旅游项目为龙头，系统推进樱花谷、大盘山旅游综合开发、浙中大峡谷旅游综合体等重点项目建设，完成“沪上人家”养老基地开发，切实改变我县旅游项目投资建设中“只见星星、不见月亮”的状况。同时，强化产业融合，大力实施“旅游+”“互联网+”行动，加快推进旅游与工业、农业、体育、文化等产业的融合发展。通过3~5年的努力，形成“乡村慢生活+中医药健康养生”的主体旅游业态，实现“游”向“养”的新阶段转型，打响“江南生态养生源”的县域旅游形象。
精准发力抓好招商引资和工业转型升级加快推进实体经济新发展
一要突出抓招商。围绕休闲养生旅游“一号产业”发展、特色小镇建设和生态工业转型等，着力引进一批龙头项目。2017年争取完成“浙商回归”到位资金8亿元。二要强力促转型。大力推进传统产业转型升级，集聚集约抓生态工业，进一步加大工业“三大区”建设，不断提高园区的单位产出效率。持续打好“四破攻坚”“退二进三”等组合拳，加快淘汰落后产能，促进“腾笼换鸟”。2017年完成闲置低效用地清理200亩以上。三要加快育主体。大力推进“四换三名”“两化融合”“智能制造”，加大龙头骨干企业培育力度，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，2017年完成工业技改投资15.7亿元以上，新增新三板等挂牌上市企业两家。对接落实“中国制造2025”“互联网+”行动计划，加速推进新型工业化。2021年力争规上工业总产值达到100亿元，外贸自营出口4.6亿美元；培植产值超亿元、税收超500万元企业20家以上。
以景区理念提升美丽乡村建设
全力创建省级美丽乡村示范县
一要建设美丽田园。按照“集聚、特色、精品”的要求，以农业“一区一镇”为重点，培育农业经营主体170家以上，建成设施农业两万亩，土地规模流转率达35%以上。发展绿色生态农业，加快建设“清洁田园”，实施肥药减量增效行动，推行标准化生产，强化质量全程监管，农业标准化率达75%以上，争创国家农产品质量安全县和省级现代生态循环农业建制县，让磐安农产品买得放心、吃得安心。大力发展休闲度假、农耕体验等旅游观光产品，推进现代农业庄园建设，积极争创国家农业公园。二要建设美好生态。抓好国家重点生态功能区建设，坚定实施最严格的生态环境保护制度，拉高生态文明建设标杆。进一步提升生态环境的经济价值，重点实施森林彩化、水资源保护和利用等工作。深化“新农村乡风革命”，扎实推进“五水共治”“三改一拆”“青山白化整治”和垃圾分类减量化处理等，争夺“大禹鼎”和“基本无违建县”。三要建设秀美乡村。以“全域公园化、乡村景区化”的理念，按照“一村一品、一村一景、一村一特”的要求，全面推进美丽庭院、美丽村庄、美丽乡镇和美丽城防建设，深化美丽乡村全覆盖工程，打造美丽乡村示范样板。5年争取创建美丽乡镇5个、旅游特色村30个、县级秀美村200个、市级秀美村50个。以“沪上人家”为示范引领，打造一批以“摄影写生、运动健身、养生养老”等为主题的美丽乡村基地，让更多磐安乡村成为“城里人的家”。串点成线，连线成片，推进“浪漫花乡线、养生药乡线、休闲茶乡线”等精品线建设，让城乡居民“忘情于山水、记得住乡愁”。扎实推进县级移民小区建设，5年内启动建设集镇安置小区和村级安置点3个以上，实施异地搬迁安置2000人。
持之以恒加快改革创新
不断激发推动发展新动力
一要推进供给侧改革。打好全面深化改革攻坚战，深入推进“三去一降一补”供给侧结构性改革，结合磐安实际，重点做好去库存、降成本、补短板。科学合理供应土地，合理引导住房消费，促进房地产市场健康发展。落实国家和省市支持实体经济发展的一系列政策，多渠道降低企业成本。全力补齐“九大短板”，增强经济社会发展的协调性、平衡性。二要完善体制机制。健全推动工作落实的体制机制，为全面推进“拆、治、归”工作创造良好的制度环境和制度保障。推进农村“三权”改革，积极探索农村集体土地“三权分置”的有效实现形式。稳妥推进行政区划调整，优化乡镇和行政村区划布局。2017年启动新渥、深泽等乡镇的区划调整工作。三要加强要素保障。加快投融资体制改革，做大做强交通水利、城乡建设、旅游三个国有投融资平台，积极运用PPP模式，引导社会资本参与建设经营，保障大建设大发展的资金需求。完善鼓励人才创业创新和培育引进机制，加强重点领域引才育才工作。深入推进资源要素配置市场化改革，多渠道整合资源，有效提升土地、能源、资金、环境等要素配置水平。四要强化创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，加快完善区域创新体系和创新平台布局，系统整合各类创新资源，加速集聚各类创新要素。做优做强金磐网络科技园、新城区和工业园区电商集聚区、农村电商创业孵化园等创业创新平台。强化企业创新主体地位，引导规模以上企业加大研发投入，加快形成足够数量的具有“磐安基因”的科技型企业。完善科技市场服务体系和科技创新投融资机制，推进创新链、产业链、资金链精准对接，用好科技创新券制度，促进科技成果资本化产业化。
不遗余力办好民生社会事业
着力打造和谐平安幸福县
一要加快公共事业建设。按照更加公平更可持续的目标，建立完善覆盖全体居民的城乡一体化社保体系，切实兜牢民生底线。全面发展文教卫体等社会公共事业，推进省教育现代化县、省级卫生强县、助残扶残爱心城市、双拥模范城、食品安全示范县等创建工作。推动基本公共服务向农村延伸，提高农村养老、助残等公共服务水平。完善强农惠农富农政策，实施农民收入“万元增收计划”，力争2021年农民可支配收入达到2.3万元。深入实施“特扶”和光伏小康工程，持续增强低收入群体自我发展能力。二要加强法治磐安建设。认真落实“一把手”履行法治建设第一责任要求，完善行政决策机制，全面落实行政执法责任制和责任追究制度。全面推进基层治理体系“四个平台”建设，提升基层社会治理和服务群众水平。守好公正司法这道最后防线，持续深入推进司法体制改革。以“七五”普法为载体，抓好各个层级的普法教育宣传，推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设。三要深化平安磐安建设。不断完善社会治理格局，织密社会治理网格，推进基层社会治理信息化建设，进一步完善和推广全省社会治理领域基本信息共享交换平台；健全完善下访约访、包案化解、风险评估等制度，扎实推进“法治信访、阳光信访、精准信访”建设，把信访工作纳入法治化轨道；抓好安全生产工作，完善立体化治安防控体系，保持打击违法犯罪高压态势，有效化解矛盾纠纷，打造更高水平的平安县。
