县第十次党代会愿景解读系列报道之四

建成一片独具魅力的养生福地

　　县委书记傅显明在中国共产党磐安县第十次代表大会上提出，今后五年，我们将建成一片独具魅力的养生福地。依托秀美的自然资源和丰厚的人文资源，顺应休闲养生旅游业和大健康产业方兴未艾的趋势，积极创建国家全域旅游示范县和中国长寿之乡。从“气养、水养、药养、体养、文养”等方面挖掘资源、培育优势，以独具魅力的养生文化、得天独厚的养生条件，全面打响“养生磐安、身心两安”品牌。

　　大盘山管理局局长厉廷法：

　　发挥大盘山资源优势　加快森林旅游业发展

　　按照县第十次党代会提出的“建成一片独具魅力的养生福地”的愿景要求，大盘山管理局将充分发挥保护区的资源优势，着力打造大盘山养生品牌。

　　发挥药用资源优势，打造中药养生品牌。要充分发挥我国唯一野生药用植物种质资源类型的保护区、“江南药谷”和“浙江省中医药养生旅游示范基地”的优势，以江南药镇、浙八味市场、大盘山药用植物园、大盘山博物馆、大盘山院士专家工作站为依托，开发中药养生产品，做好有关中药养生康体的研发和宣传，加快三叶青规范化种植技术及抗肿瘤机理与有效成分提取研究，搜集整理民间小药方和药膳配方，策划大盘山健康养生体验活动等促进中药养生，形成“中药大盘山”品牌。

　　发挥森林资源优势，打造森林养生品牌。充分发挥首批“中国森林氧吧”、“浙江省十大最美生态休闲健身点”、“浙江省生态环境教育示范基地”和“浙中绿肺”优势，积极谋划“群山之祖、诸水之源”休闲养生功能定位，开发天然氧吧、森林疗养、日光浴、森林浴、竹海浴、野外生存等森林养生游产品，形成“森林大盘山”品牌。

　　发挥文化资源优势，打造文化养生品牌。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游就没有魅力。要充分发挥“浙江省生态道德教育基地”、“浙江省生态文明教育基地”的作用，大力开发中药文化、神秘文化、红色文化、古道文化、宗教文化、宗教朝觐产品，提升休闲养生文化内涵，让游客在大盘山“养身”的同时又能达到“养心”的目的，使大盘山成为“身安”、“心安”的理想场所，形成“文化大盘山”品牌。

　　发挥山地资源优势，打造运动养生品牌。充分发挥大盘山“浙江省驴友十大户外最佳活动线路之一”和奇、险、秀、幽等山地资源优势，开发山水观光、登山览胜、露营、徒步、攀岩等健身活动产品，体验山地秘境，打造生态运动会、越野公开赛等户外运动基地，形成“运动大盘山”品牌。

　　县旅游局局长孔令维：

　　创建全域旅游示范县

　　我县立足十余年的旅游发展基础，经积极申报，省旅游局推荐和专家审核，已成功列入第二批国家全域旅游示范区创建名单，这标志着我县全面开启了全域旅游建设发展新时代。

　　全域旅游指的是以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展、全社会共同参与，推动经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。2017年，我县将按照国家全域旅游示范区创建工作标准和要求，加快推进休闲养生旅游“一号产业”的提质发展，使之真正成为强县富民的大产业。具体措施主要有：

　　建立旅游推进机制。深化旅游综合改革，构建“大旅游”管理体制，发挥“旅委会”的职能作用。整合全县涉旅资产，强化创建载体，加强旅游发展投融资和创业平台建设，推进旅游集约化经营和科学管理。

　　努力打造特色产品。以标准化、规范化打造异地养老、职工疗休养、体育健身、非遗演艺“四大基地”，发展一批中高端民宿，命名一批职工疗休养基地。办好药博会、中药寻宝、生态马拉松、中华斗茶大赛、省森林休闲养生节和高二杜鹃花节等节会活动，大力发展智慧旅游，加快旅游目的地建设。2017年游客人次力争超过1000万，旅游收入接近80亿元；到2021年游客人次力争超1500万，旅游收入150亿元。

　　牢牢抓住项目建设。以“十大重点旅游项目”为龙头，系统推进樱花谷、大盘山旅游综合开发、浙中大峡谷旅游综合体等重点项目建设，完成“沪上人家”养老基地开发，切实改变我县旅游项目投资建设中“只见星星，不见月亮”的状况。同时，强化产业融合，大力实施“旅游+”“互联网+”行动，加快推进旅游与工业、农业、体育、文化等产业的融合发展。通过3-5年的努力，形成“乡村慢生活+中医药健康养生”的主体旅游业态，实现“游”向“养”的新阶段转型，打响“江南生态养生源”的县域旅游形象。

　　玉山镇党委书记傅红爱：

　　加快茶叶小镇建设

　　2016年1月29日，省级特色小镇第二批培育名单正式出炉，古茶场文化小镇赫然在列。大年初七，省委夏宝龙书记上班第一天即亲临古茶场，传承千年的茶场大地迎来了又一次的发展机遇期。过去的一年，古茶场文化小镇开展了项目规划、政策处理、特色小镇申报、招商引资等工作，顺利完成了年初既定的目标，为小镇蓝图落地提供了坚实的基础。

　　2017年，我们将以“融合创新、错位发展、打造特色”为原则，强化基建、项目、人文、景区、土地等五大供给，力争古茶场文化小镇建设进入创建名单。重点抓好四方面工作：

　　高起点引进项目。树立“招大商、招好商”理念，突出茶生产、茶销售、茶加工、茶研发、茶文化、茶保健等重点领域，引进与茶关联度高、带动力强、效益好的企业，争取整体打包建设或引进优质项目，拉长产业链，提升价值链，提高产业集聚度和小镇建设品位。

　　高质量推进项目。建立健全项目设计评审制，突出茶元素、茶主题，把好设计关口，提高建设项目与小镇风貌的契合度。加快推进项目建设，集中协调解决“卡脖子”问题。

　　高标准提供服务。根据古茶场文化小镇目标定位，调整优化发展规划，制定并落实政策，培大育强茶产业。深化行政审批制度改革，简化审批事项，优化审批流程，缩短项目前期工作和开工建设时间，提高服务企业发展能力。

　　高要求负责担当。严格落实目标责任制，按照既定目标任务，排出“时间表”，画出“路线图”,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。加强督查考核，定期召开工作联席会议，确保目标任务完成，力争通过考核顺利进入创建名单。

　　新渥镇党委书记卢理强：

　　加快药材小镇建设

　　截至目前，新渥镇先后完成了市场北路、灵溪路、大麦坞一路、古竹改溪工程建设，去年上马建设的古月路、药城路、灵山路延伸、大麦坞二、三路和古峰路桥梁以及养生博览馆、中医院迁扩建场地平整等项目稳步进行，路网等框架基本拉开；拆除了镇区范围的违法建筑、乱搭乱建214处22170平方米；整改了144处破旧的遮阳蓬和179家杂乱的街面广告牌；完成了集镇墙体外立面改造，改造面积达10023平方米；还把11处20600平方米违法建筑点、垃圾点，改造成药味气息浓厚的绿化带、景观点及6个休闲小公园，新增集镇公园绿化面积20400余平方米。开展了“美丽街区”行动，自主设计了“统一规格、统一标准”且富有“江南药镇”基因的新广告牌；邀请美院的老师，手绘“名医、药材、磐安山水”系列“江南药镇”主体墙画1500平方米，此外，还把墙绘艺术融入农房外立面改造中,给新渥传统民居带来一股清新之风。同时建成了小镇客厅、党群服务中心、中药材质量检验检测中心，制作了药镇专题片，完成了药文化墙建设、市场核心区立面改造、高速公路出口沿线提升等美化靓化工程，药镇的药味药韵明显加浓。

　　为加快药材小镇建设，解决发展定位不准，目标不明的问题，新渥镇特聘请省市专家制定了《新渥镇小城镇环境综合整治规划》和《新渥镇集镇控制性详细规划》，制定了《新渥镇小城镇环境综合整治实施方案》确定了发展方向。

　　编制环境综合整治规划。在现有整治基础上，由规划编制单位编制系统环境综合整治规划，统筹考虑工作方向，努力推动形成面上有美观、线上有特色、点上有精品的小城镇环境风貌。

　　加强江南药镇文化风韵引入。充分利用江南药镇特色小镇建设有利条件，以药文化为主题，贯穿小镇综合整治规划理念，使地方文化与传统特色融入新渥镇空间环境和居民的生活场景中，形成具有新渥特色的、有内涵的、有记忆的小城镇。

　　加强整治项目设计的可实施性。规划要注重项目的可实施性，规划设计要因地制宜，以地方特色结合现代发展为宗旨，传承地域文化，打造亮点、美化街区、为民服务为总思路，只要规划设计一落地，后续的项目实施就要快速跟上，以铁的手腕打造江南药镇特色小镇。

　　方前镇党委书记羊菊春：

　　加快小城镇综合整治　推进乡约方前建设

　　2016年方前镇以“快、准、狠、精”全力打好小城镇环境整治翻身战。快拆快征，腾出大空间，以“拆”为先，腾出发展格局。以“三改一拆”为抓手，拆危拆违，盘活低效、整出空间、征处地块。到目前为止，方前镇累计集中行动50多次4500余人，拆违11万平方米，改旧10.4万平方米，破征地遗留问题7个，土地征用近100亩。国有土地出让地块40余间，收回森工站、老市场用房848平方米，改建新市场1300平方米。盘活腾出工业旅游试点地块25亩，谋划4个公园广场、3个集中停车场、2处公厕场地建设。新的一年，方前镇狠抓项目建设以拉开大框架，精准施策以实现大融合。

　　按照“一核两翼，破茧成蝶”总体布局，狠抓悠客小镇六大系列(即悠吃古街、悠水乐园、悠享文创、悠摘观光、悠时光民宿、悠寺禅修)32个子项目建设。分年度把问题项目化、项目清单化。今年主抓“一纵三横”集镇路网改造、集镇供水、排水排污、车站、消防站、加油站、风情街物业楼、镇文化大楼、风情街长廊、下山移民小区、木制文创园等11个总投资3500万的在建项目进度。全力服务好新引进的2个亿元以上旅游项目。做好始丰溪水利景区、青少年素质拓展中心等3个项目前期，启动1个中心广场、2条示范街、4个小公园、3个入镇口、若干街头小品等配套设施建设。

　　小城镇环境综合整治的目的是带领群众增收致富，在整治同时，做到四大融合：一是与生产转型融合。整治“低小散”、淘汰落后产能，打造生态文创工业新标地。二是与文化底蕴融合。做大、做优方前小吃品牌，提升“非遗小吃”知名度，挖掘文化基因，打造有记忆的街区、有故事的院落。三是与特色小镇融合，与集镇总规、控规有机街接，重新划定小城镇范围，延伸辐射3个村。四是与全域旅游融合，以集镇为核心带动发展2条精品廊道，真正巩固整治成果，实现绿水青山是金山银山发展路径。