代表名片:黄子球(右),磐安县深泽乡翠坞村书记,金华市第七届人大代表。
当下,在工业化、城市化和人口老龄化三重冲击下,中国农村传统养老模式的保障功能日趋弱化,“养儿防老”的家庭养老模式开始瓦解,中国农民正面临“老无所养”、“老无所依”的困境。
黄子球说,无论是城市还是农村,老龄化问题都已陷入比较严重的境地,特别是农村,尤为严重。随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出,越来越多的农村青壮年人口进入城市,年龄结构出现“两头大、中间小”的局面。在农村,大部分老人已失去高强度的劳动能力,因此完善农村困难群众养老保险体系建设是民心所向。自政府开始实施失地农民养老保险以来,农民享受到了切实利益,但也存在一些问题:我县从2014年每人每月缴费306元提升到2016年8月每人每月缴费412元。如此年年提升,增加了困难群众参保的压力,部分困难家庭甚至没有经济能力参保,从而无法享受国家的养老待遇政策。
黄子球建议,逐渐扩大农村社会养老保险的覆盖范围,逐渐与城镇社会养老保险体系衔接,实现城乡统一的社会养老保险体系。希望政府能加强政策支持,保证地方财政对农民养老保险的投入,必须因地制宜地划分各级财政之间的责任,省市级财政按照各县经济发展水平对养老保险补贴给予分担。加大对农村家庭困难又年满65周岁以上的老人的资金资助。