代表名片:吕艳君(右),磐安县农业局产业科科长,金华市第六届、第七届人大代表。
2017年中央一号文件《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》第29条“加快农村金融创新”中提到“持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型农业经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。鼓励地方多渠道筹集资金,支持扩大农产品价格指数保险试点。”《若干意见》中提出探索建立农产品收入保险制度。
我市是农业大市,农业基础设施经过近10多年建设已大大提高了抗自然灾害能力,但由于受农产品市场波动影响,从事农业人员的收入仍然不高。吕艳君认为,农业已从自然风险转向市场风险,而农产品价格指数保险是对农业生产经营者因市场价格大幅波动、农产品价格低于目标价格或价格指数造成的损失给予经济赔偿的一种保险产品,它所承保的是市场风险,以“价格指数”为赔付依据。许多省市已开展农产品价格指数保险探索,总结出了许多经验。吕艳君建议我市开展农产品价格指数保险,提高农业抗市场风险能力。
选择特色农产品试行农产品价格指数保险,循序渐进。我市特色农产品显现,金华两头乌、金东源东白桃、浦江葡萄、磐安中药材等等,可在各地选择一到两种有特色的品种进行试行。
选择适宜的农产品保险产品,一是单纯农产品价格指数保险,主要以三到五年价格为参考价;二是农产品收益保险;三是农产品收入保险,确保每亩农产品有一定的收入。
农业保险风险大,无论是保险公司、农户均离不开政府的支持。