名片：马化新（左），县委统战部常务副部长、县民族宗教事务局局长。

　　发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体“有钱办事”的根本途径。磐安作为经济比较落后的山区县，虽然不少村（社区）在发展村级集体经济方面取得了一定成绩，但由于基础薄弱、资源贫瘠、村干部观念落后等问题，“空壳村”比重还很大，主要表现在收入来源单一、发展不平衡、部门缺乏制度保障三个方面。
　　经过调查分析，影响和阻碍我县村级集体经济发展的主要原因有四个方面：一是发展村级集体经济缺少“能人”。受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济“一穷二白”的现实下，很多懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致多数村干部年龄偏大，且思想保守、观念落后，“等、靠、要”思想严重。二是发展村级集体经济缺少可利用资源。少数村有集体资产，但由于地方偏远，交通不便，开发利用价值不大；有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。三是发展村级集体经济缺乏“第一桶金”。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺乏资金，只能望洋兴叹。四是发展村级集体经济政策支持力度不够，办理相关手续、证照难，技术支持不到位，税收优惠与项目扶持力度不大。
　　为此，提出如下建议：一是市政府部门加大政策扶持力度，建立县、镇乡两级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持，并给予企业所得税减征、免征等优惠政策。二是选优配强村级班子，打破行业、身份限制，鼓励带头致富。三是大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展城郊型、种养型、资源型、服务型等各类集体经济，并根据项目发展需求组建相应的技术团队进行服务指导。