央广网北京5月9日消息据中国之声《新闻纵横》报道，大家好，我是代表每一个普通民众的大民。

　　“特别法人”都有谁？

　　农业部的一组数据今早引起了我的注意，目前全国农村集体经济组织拥有土地等资源性资产66.9亿亩，各类账面资产2.86万亿元。集体经济在促进农业发展、农村繁荣等方面发挥着不可替代的重要作用。他们在民事活动中是什么身份呢？这次《民法总则》将他们列为民事主体的新成员。

　　《民法总则》法人一章第四节专门规定了“特别法人”――“本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。”

　　中国法学会民法学研究会会长王利明教授说，“法人”分类是我国立法的创新。“尽管现在对法人的分类，营利和非营利的分类，关于特别法人的规定，关于非法人组织的确认，仍有不同看法。但它确实从中国的实际出发。”

　　“特别法人”的身份有多重要？

　　一大早出门，碰到了居委会主任马大姐，她告诉我，居委会正跟一家投资公司谈判，在我们社区建一个老年公寓。马大姐还告诉我，居委会以后是法人了，这身份特别重要。到底有多重要？

　　《民法总则》规定，“居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。”

　　中国商法学研究会会长赵旭东教授告诉我，取得法人资格，居委会、村委会面临的很多问题都解决了。“以往的问题是，居民委员会是一个什么样的组织呢？它是一个法律主体吗？它有权签订这样的合同吗？它签订的有效吗？以后要打官司的时候，它能作为原告或被告吗？有了这样一个特殊主体的规定，它就有了一个完整的主体身份，可以进行各种民事活动。”

　　赵旭东教授提醒，今后特别法人可以享有独立开展经营业务、开银行账号、申请贷款等权利，也要承担相应的义务。

　　非法人组织有何规定？

　　从法律角度讲，除了自然人，法人，还有一些不具有法人资格的组织，比如律师事务所、保险公司的分支机构、街道办的福利厂、户外活动俱乐部等，《民法总则》首次专门对这类组织做了一般性规定。

　　非法人组织是不具有法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构等。

　　中国政法大学副教授朱巍提醒，非法人组织和法人组织很像，但是区别很大。法人用自己的名义活动，同时要承担的是有限责任，不管欠多少钱，只要把注册资本当时的这些有限责任承担完就可以了。但非法人组织不一样，虽然以自己名义行使民事权利，从事民事活动，但是一旦出现债务，它的出资额不够，它的出资人、包括出资方承担的都是无限连带责任。例如律师事务所，一旦出现重大亏空，它的出资合伙人一个都跑不了，都要承担相应责任。