我县以“九山半水半分田”著称，共有19个乡镇、363个行政村，村居分散，农村住房条件总体水平不高，危房治理任务艰巨。今年以来，我县深入贯彻落实全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚行动，自我加压，精准发力，探索形成“五对五战”治危机制，创造了“磐安速度”，体现了“磐安态度”。截至5月底，全县共拆除农村危房 2007户2809间21.35万平方米，腾空转移危房 900户1931人1502 间，加固整治危房198户297间，提前半个月完成D级危房剿灭任务，并实现了零阻挠、零强拆、零上访上诉、零群体事件。

对标作战 限时清零 自我加压敢担当

　　一是对标险情，时刻绷紧治危责任弦。2016年10月以来，温州鹿城区、文成县相继发生民房倒塌事故，惨痛教训给治危敲响警钟。尤其是今年我县的“2.13”地震后，我县更以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，把农村治危拆违作为重大的政治任务列入全县十大民生实事。成立以县长为组长、分管副县长为副组长的领导小组，并建立县、乡（镇）、村三级治危工作网络，全力以赴攻坚农村危房治理。二是对标上情，自我加压立下军令状。对照全省治危拆违攻坚战方案，认真找差距、定目标、补短板，并拉高标杆，自我加压立下全县农村危房治理两年清零“军令状”。其中，今年5月底全面完成C级危房腾空、D级危房拆除，10月底完成C级住人危房维修加固，11月底，完成农村危房改造治理任务50%以上。截至5月底，全县已提前半个月完成预期目标，而且做到零阻挠、零强拆、零上访、零上诉、零群体事件等5个“零”。三是对标下情，全面迅速摸清危房数。围绕“两年清零”工作目标，立抓立行，做到“全面彻底，不漏一户”，准确摸清底数。2月份以来，先后两次在全县开展拉网式农村危房排查，并同步委托3家有资质的中介机构火速开展危房鉴定，共鉴定危房3400户、37.86万平方米，其中住人危房1666户，C级危房763 户、D级危房 903户。

对表实战 上下同欲 戮力同心抓落实

 　　一是对表明战，层层落实建档销号。按照“明对象、明途径、明时间、明责任”要求，对照“两年清零”总目标和5月底拆危腾空阶段目标，把工作任务按乡镇（部门）、村、村民小组三个层次进行层层分解，形成“县级统筹抓、乡镇直接抓、村级具体抓”责任体系，确保责任到点、到户、到人。各相关单位在显眼位置悬挂《D级危房拆除对标作战表》，实行“建档销号”，并及时在作战表上标注。二是对表联战，拆改结合实现双赢。坚持标本兼治，将治危拆违和小城镇环境综合整治、美丽乡村示范县创建、历史文化村落保护、旅游特色村培育、地质灾害三年清零等工作有机结合，实现“拆得干净”和“建得美丽”的双赢。因户因村制宜，采取农房改造、异地搬迁、农民公寓安置、产权置换、拆除新建、原拆原建、维修加固等方式，统筹推进农村危房改造治理，确保农村危房改得了、建得好。把治危与推进扶贫开发相结合，帮助危房户算好经济账、安全账、发展账，让危房户既住新房、又创新业。三是对表应战，重拳出击守护安全。紧紧围绕危房拆除这一难点和重点，按照“哪条法规管用，就往哪条法规靠；哪个部门得力，就让哪个部门上”的要求，落实“五个一律”，既一律依法公布危房公告、一律依法限期腾空、一律依法贴封条禁止出入、擅自撕毁封条回迁入住者一律依法追究法律责任、涉及公共安全的一律依法拆除，以“踏石留印，抓铁有痕”的气魄，强势推进危房拆除，彻底解决安全隐患。同时，对不住人的危房，拆除后巧妙打造成邻里庭院、爱心菜地、村庄景观等，在消除安全隐患的同时，提升村庄建设品位。

 对擂决战 比学赶超  合力攻坚锻铁军

　　一是对擂就势，营造氛围。借助村级组织换届选举这一非常时机，于3月27日隆重举行万人规模的老城区改造征迁誓师大会，明确将以铁的意志、铁的手腕、铁的作风，全面掀起轰轰烈烈的拆危行动。明确新一届村党支部必须把危房治理纳入干部创业承诺项目，村委会、经联社候选人自荐时，必须签订做好自己和亲戚朋友的危房腾空、拆除工作承诺书，全面形成支持危房治理的良好声势。二是对擂部署，紧密发力。3月初，召开全县危房改造治理现场推进会、乡镇分管领导和联络员业务培训会，提出农村危房两年清零目标，启动“百日攻坚”行动，吹响农村危房治理冲锋号。3月17日在全县农业和农村工作会议上，县委书记傅显明对农村危房治理工作进行重点强调。4月25日，县政府常务会议着重研究部署农村危房改造治理工作。4月28日，再次召开全县农村危房改造治理现场推进会，交流总结各乡镇工作经验，合力推进危房改造治理。三是对擂竞技，倒逼决战。建立由县领导、相关部门、乡镇一把手及分管领导为成员的微信工作群，要求各乡镇每日在工作群“晒”危房腾空和拆除成果，县农办每日汇总治理情况，每周通报治理进度，县领导在工作群中点赞加油，鼓励先进鞭策后进，为危房治理搭建“大晒场”“竞技场”“互动场”。5月份开始实施农村危房改造治理“30天倒计时”行动，要求部门、乡镇、村倒排任务计划表，落实到村、户、人，实行拆危包干制，县农办则一日一通报治理情况，形成浓烈的比学赶超氛围。如万苍乡、维新乡行动迅速，提前一个月完成D级危房拆除任务；窈川乡发扬拔“钉子”精神，晚上11时做通农户思想工作，12时就将危房拆除，拆出了美丽、拆出了信心、拆出了民心。

对策保战 要素支撑 砥砺前行强民生

　　一是对策斥资，竭力整合保障投入。竭力整合资金，“砸锅卖铁”确保财政投入。以“砸锅卖铁也要干”的决心，节衣缩食，统筹整合“两山”政策、美丽乡村、异地搬迁、扶贫开发、困难群众住房救助、地质灾害搬迁、震区补助等项目资金1亿元，对过渡房、拆除危房、异地搬迁安置、购置商品房、公寓房建设、维修加固、自建安置等项目给予资金补助。二是对策奖补，分档分级精准帮扶。出台资金补助政策，明确住人危房和非住人危房的认定标准和审核程序，实行分类分档分级、区别不同改造治理项目补助。如改造治理补助分住人危房与非住人危房、低收入农户与其他农户、C级危房与D级危房， C级危房腾空低收入农户一次性补助1000元，其他500元；D级危房拆除低收入农户一次性补助予4000元，其他2000元；低收入农户购置商品房安置最高可补助10万元/人，并统一为危房治理人购买人身意外伤害保险。三是对策安置，着力破解安置难题。加大用地政策倾斜力度，根据危房改造治理需要，规划部门优先安排村庄规划修编和审批；土地指标国土部门优先给予百分百保证；在D级住人危房、住房困难户宅基地没有落实前，各村一律不得为其他农户安排宅基地，一律不得启动旧村改造，一律不得安排土地指标；非住人危房拆除后，按宅基地限额保留宅基地优先安置权；正在实施或近期计划实施农房改造村要优先安置危房户宅基地。

 对号督战  奖优罚劣  历历可考重实效

　　一是对号权重，强化激励考核。增加危房改造治理在乡镇年度目标考核的权重，达15%。并对危房拆除和腾空工作设置基本分，5月底前全面完成的得基本分，每提前完成一天加1分，最高加15分；5月底前没有全面完成的，扣除全部基本分。集中攻坚阶段，县分管领导确保每周带队开展三次以上专项工作督查，县农办等相关部门每天不间断到实地开展危房治理工作检查、抽查、核实。二是对号否决，强化鞭策考核。实行一票否决制，完不成年度改造治理任务的乡镇党委书记、分管领导、村支部书记年底不得评优秀，相关干部年底考核奖金基数打对折。三是对号加压，强化问责考核。对采取措施不力，未能按计划时间节点要求完成任务，排名后两位的乡镇，由县委、县政府分管领导约谈乡镇分管领导；连续两次排名后两位的，由县主要领导约谈乡镇主要领导。对责任不落实、执行不力、造成不良影响的，按照有关规定严肃问责。