县第十次党代会提出了建设“宜居宜游的品质山城”的美好愿景，第十三次人代会明确了旧城区拆迁改造“三年征迁，五年建设”的工作计划，并把旧城区拆迁改造工程列为2017年县十大重点工程之首，这标志着我县全面打响旧城区拆迁改造攻坚战。2016年，我县正式开展老城区改造工作，城上区块指挥部全体工作人员废寝忘食，打造老城区改造铁军队伍，确保了城上区块改造工作准时完成。

　　荷塘社区城上区块位于县城北大门，沿环城北路划分为两个区块，东西两侧共用地23772平方米。区块内集体土地住户151户，拆迁总建筑面积36000平方米，合法占地面积约14000平方米；国有土地上住户87户，总拆迁建筑面积约14000平方米。新规划城上区块用地约40600平方米；可建造房屋建筑面积约15万平方米，其中住宅约10万平方米，预算投资5亿元（含拆迁补偿费）。
　　该区块受到1989年洪水灾害和多年未批屋基的限制，许多居民房屋已严重老化，成了脏、乱、差、破的危旧房。对城上区块进行改造的呼声虽一直强烈，但社会上同样传言，城上是一块碰不得的“硬骨头”，要改造这一区块几乎不可能。过去几年，虽然做了一些前期工作，但举步艰难，一直未能启动。新一届县领导班子到位后，顺应民意，雷厉风行，果断决策，提出要对城上区块进行改造，不仅要求顺利完成拆迁改造，还要“拆”出磐安速度，“改”出磐安发展的典范。
　　县委、县政府坚定的决策为旧城区改造吹响了号角。2016年10月25日，城上区块改造指挥部正式成立，并建立了城上区块改造办公室。抽调相关部门“一把手”8人、副职9人，安文镇干部20人、村干部13人，分成10个组，承担改造工作各项任务。2016年12月18日，启动了集体土地住户签约，到2017年1月16日，历时近一个月时间，完成151户100%的协议签订任务，创造了“磐安速度”。2017年2月26日启动了搬迁腾空， 3月10日除2户未腾空外，其他全部腾空交并付钥匙。3月11日，启动拆除，截至4月24日，拆除房屋151户324间，面积3.6万平方米。从城上区块改造指挥部正式成立，到集体土地151户腾空拆除，历时半年。2017年6月，城上区块国有土地征收工作正式开始，城上区块工作组采取边签约、边腾空、边拆除的“三边”工作方法，在各部门共同努力下，国有土地征收87户在规定时间内完成百分之百的签约与腾空工作，到8月份，仅一个多月时间，拆除房屋84户，拆除面积11997.98平方米，房屋拆除率达96.55%。