涅槃重生，红旅仁川大变样
“说真的，都快不认识这里了。”在外读书一年，放寒假回来的黄余田村学生这样描述自己的家乡。一样感慨的还有镇政府门口的饭店老板，“以前抬头就看见蜘蛛网一样的墙壁，看远一点是乱七八糟的杂物，现在看见的是整齐的道路两侧和绿化景观，不敢相信一年时间就能这样大变样”。
小城镇环境综合整治，给大家一个不一样的仁川。全省开展小城镇环境综合整治工作，对仁川镇来说是个千载难逢的机会，全镇上下抱着“一年显效、争创达标”的信心与决心开展了气壮山河的小城镇整治行动。现在的仁川主干街道整洁、停车有序，居民房前屋后大变样，户户有亮点、村村创十美，全镇干部带头为百姓清出了干净清爽的生活空间，更是提高了居民的保持意识，红色文化在这好溪水畔焕发出勃勃生机。
小城镇整治工作开展以来，全体镇干部顶着压力，克难攻坚，截至目前，完成投资2600万元；集中开展“乱堆乱放”整治600余批次，整治点位2800处、清运垃圾1000多车；完成“四清零”3.6万㎡、“三改一拆”8220㎡、一户多宅805㎡；拆除违章广告886处（张）；完成赤膊墙整治71000㎡；完成强弱电“上改下”75000皮长公里，“三合一、多合一”46个，线路规整946户，拔除废弃杆线69根；拆除旱厕128处。休闲绿道、园林绿化等配套设施得到有效完善，一大批改变仁川形象、提升服务功能、展现红旅文化的场馆投入使用。
高瞻远瞩，谋划红色小镇
“凡事预则立，不预则废”。为了全面、科学、统筹、协调做好小城镇环境综合整治工作，仁川镇政府坚持规划先行，不求“高大上”，力求“接地气”。
仁川是省政府命名的革命老区，是浙西工农革命军、中国工农红军挺进师第一纵队、红十三军三团的主战场及根据地。为充分利用仁川良好的自然资源和独有的红色文化，在广泛调研论证基础上决定将“山水画廊、红旅小镇”作为小城镇整治总体目标。
规划设计力求突出风貌特色，突出仁川镇钟灵毓秀的地域地貌特色和革命老区独有的红色文化禀赋，力争做到“整治与发展融合、共性与个性结合、生态与人文整合”。通过项目建设提升人居环境，整出仁川特色。设计单位先后20余次在仁川镇实地勘察、对接，多次召开专题论证会，邀请集镇村党员群众代表参与，听取多方意见，最终规划文本通过县政府审批。在项目实施阶段，要求施工单位严格依据规划文本，科学规范施工，并加强日常监管，确保美好蓝图落地生根，变成现实。
在具体的项目实施过程中，牢牢把握住“革命元素”“高性价比”“本土传统”这三个建设原则。革命元素体现在项目建设的命名、意义、功能上，如新长征公园、挺进广场、卢湛文化长廊、历史文化景墙等；高性价比体现在施工材料上，多用本地的条石、小溪石、木头，还有拆下来的老砖、黑瓦；本土传统体现在施工队多数是本地的老工匠，通过他们把传统的婺派风格体现到项目建设中，如红色印记浮雕，就是仁川镇西产村的一名老工匠自行设计、自行施工的。小城镇整治项目建设融入了可歌可泣的仁川革命史，融入了“不忘初心、继续前行”的新时代主旋律。
仁川镇2个集镇村危旧房存量大、布局散，历史遗留问题多，村庄格局和面貌较为凌乱，其中一些危旧房已经严重影响农户居住条件和公共安全。为有效推进小城镇整治工作，结合“四清零”工作要求，站在改善农户居住条件和集镇风貌的角度，集中攻坚危旧房和不协调建筑拆除，为发展腾出空间。
为此，书记和镇长每人联系一个村，坚持白天“一线指挥、晚上集中开会”，推进危旧房拆除工作，党员干部深入农户做通思想工作，坚持公平公正“一把尺子量到底”的原则，坚持不让先拆者后悔，不让老实人吃亏的要求，经过耐心细致工作，半个月时间两村拆除危旧房26343㎡，其中黄余田村15354㎡，杨宅村10989㎡，拆除违章建筑342㎡，旱厕等附属用房1140㎡，一户多宅200㎡。供销社、粮站、加油站等多个历史遗留区块得到解决，基本做到“应拆尽拆、拆整结合”要求。
为解决拆后农户屋基安置难题，镇里投入400余万元启动安置小区建设，现已完成“三通一平”工程。目前杨宅新区完成屋基安置45间、黄余田新区完成屋基安置42间，预计今明两年多数群众能够搬进新房，实现安居梦。
杨宅、黄余田村原本基础差、环境差，“四清零”后村庄面貌更加不堪入目，垃圾成堆、道路泥泞。仁川镇将拆后环境整治和空间利用作为阶段性工作重点，分片包干、责任到人，拆后区块通过“安置宅基地、平整覆土绿化、优化配套设施、建设景观小节点”等方式解决拆后有效利用问题。供销社区块原本杂草丛生、荒芜多年，通过整治现已成为集文化展示、运动休闲、车辆停放为一体的多功能广场。2个集镇村完成拆后平整覆土30余个区块（点）面积约2万平方米，改造临时停车点15处，增加临时停车位140个，建设景观小品20余处。
项目引领，以“建”促“整”完善城镇功能
仁川镇财政实力较弱，为把有限的资金用在刀刃上，把小城镇整治工作做成民生工程，仁川镇小城镇整治办对项目建设认真研究分析，在充分考虑地域特色、现实需求、接待功能基础上结合旅游创A工作开展，第一批安排10个大项，投资预算1580万元，主要项目有“爱在青梅”节点建设、润川街路面改造工程、街道立面整治工程、停车场建设工程、园林绿化工程、公共厕所改造工程、集贸市场建设工程、文化长廊建设工程、赤膊墙及蓝色屋面整治、集镇村环境整治工程；第二批安排4个大项，投资预算180万元，包括节点景观整治工程、集镇“三线地埋”管网工程、街道路面改造工程和交通设施配套工程。
为保证项目进度和质量，专门抽调国土、规划、旅游、水利专业人员集中办公，并在小城镇整治办公室挂上项目进度表。通过整治完成入镇口、入村口景观节点建设8处；完成润川街精品街打造和八百畈风貌街提升工程；完成黄余田农贸市场二星文明规范市场创建；完成挺进广场、卢湛文化广场、滨水公园、庭院驿站、历史文化景墙等文体设施6处；新建A级生态旅游公厕2座，提升1座；建成润川街、八百畈等主干道停车位568个；完成西峰山游步道、滨水公园游步道3公里以上；新装治安监控14个，车辆违章抓拍监控17个。镇区园林绿化面积20000㎡以上，休闲广场面积5800㎡以上；镇区污水集中收集处理率达到95%以上，主要街道亮灯率达到100%。
规范制度，多措并举提升镇区颜值
仁川镇以小城镇整治为契机，开展了史无前例的“上中下”“多方位”综合整治。出台了加强小城镇环境综合整治长效管理、农村环境卫生管理、河道保洁长效管理、两站两员、四个平台等制度，出台赤膊墙、热水器、“低小散”、“强弱电”等整治方案。明确“联村干部包村、村干部包区块、党员代表包房前屋后”工作机制，开展空中“蜘蛛网”线乱拉整治、建筑立面整治、地面保洁整治、河道水体整治。组建镇城管（综合执法）中队开展道路交通、车辆停放、摊位乱摆、广告乱贴的日常劝导和监管；组建“线乱拉”专项整治行动小组，开展“上改下、强弱电”整治；引进专业“赤膊墙”施工团队开展“无盲区全方位”整治；联合“三改一拆办”对违章建筑、旱厕进行全面拆除；联合县市场监管局、安监局、经商局、环保局等部门对“低小散”企业开展“零容忍、强制性”整治或关停。
为改变“鸡乱跑、狗乱叫、猪乱养”现象，由镇党委书记和镇长带队组织扑杀，在全村范围巡逻劝导；为解决房前屋后木柴堆放、烘干机乱摆现象，由镇村安排民工统一入室或集中摆放；为解决旱厕拆除后顾之忧，安装临时公厕8个；组织村妇联、老年协会等人员进村入户开展垃圾分类、卫生保洁劝导。在镇村干部的强势推动下，一块块难啃的骨头被啃掉，村民们从不理解到支持，从袖手旁观到积极参与，“房前屋后也要整洁美观”逐步成为村民自觉行动。
通过干群齐努力，2017年，仁川镇高分通过省级卫生乡镇技术评估，被金华市政府命名为无违建乡镇，被限期整改的3家规上企业通过环保整改恢复生产，122户农户完成美丽庭院创建。
锻造队伍，打赢整治硬战
许多到过仁川的领导认为仁川基础太差，要完成小城镇整治各项工作难度很大。仁川镇党委政府表示，戮力同心、周密部署，要“努力到竭尽全力，拼搏到感动自己”,坚决打赢这场硬战。为充分发挥村干部积极性，激发广大群众参与热情，在整治工作全面开展前召开全镇党员干部大会2次，带领党员干部外出学习5次,召开各个层次的会议超过100次。
为推进小城镇整治工作，仁川镇组建了以党委书记和镇长为双组长，全体班子为成员的小城镇环境综合整治行动领导小组。同时健全完善工作机制，层层落实各项整治任务，组建“车乱开、道乱占、线乱拉、房乱建、摊乱摆”等专项整治小组，出台小城镇整治系列实施方案和考核办法。
利用农村广播、分发宣传单、告知单、“道情”宣讲等形式让群众认识小城镇整治工作意义和要求。结合村级组织换届，镇党委对2个镇中村人选从严把关，换届到位后对2个镇中村主职干部立下“军令状”，在征得县委领导和相关部门同意后，仁川镇还明确了镇中村配合小城镇整治奖励办法。在整治工作的攻坚阶段，尤其是市整治办对仁川镇提出整改意见后，镇党委专题研究对标整改方案，对镇区范围开展“地毯式清理、精细化整治、常态化保持”,每天参加整治人数超过100人，许多群众自觉参与到整治工作中来，期间也得到市县领导和部门的大力支持。
驻村干部陈伟为做通某农户赤膊墙粉刷工作，与农户沟通10余次才做通，用陈伟自己的话说“跪下来求他的心都有了”。身怀六甲的女同志葛婷婷因长期坚持在整治一线，晕倒在整治现场，送人民医院抢救。镇中村许多村干部“为大家舍小家”，坚持参加带队整治3个月。镇村干部风里来雨里去，用一道道迷彩服诠释了仁川铁军的精神。
小城镇整治过程中涌现出许多感人的故事，全体镇干部连续作战3个月，深入农户思想动员，带头一线整治，坚持“5+2”“白+黑”工作常态，“累活、脏活、难活”一波接着一波干，锻造了一支能“动脑皮、磨嘴皮、破脚皮”的仁川铁军。
因地制宜，产业转型注入发展活力
“栽好梧桐树、引得凤凰来”。党的十九大提出要实施乡村振兴战略，仁川镇小城镇整治结合“十美村、美丽庭院”创建，提升了旅游接待能力，下一步将着力做好产业转型升级文章。
仁川镇党委书记倪江航介绍，今年，仁川镇在巩固小城镇整治的基础上，围绕“一号产业”挖掘红色资源，传承红色基因，发展红色旅游，注重在“新”字上下功夫，在“红”字上做文章，以打造相关产业为着力点，实现百姓增收致富。
仁川镇全镇地域面积107平方公里，辖28个行政村，总人口1.52万，是全国环境优美乡镇、市级农业强镇。仁川镇拥有省级文保单位“四知堂”、4A级景区百杖潭、浙中第一漂龙溪漂流、磐安最高峰海拔1314米的青梅尖，旅游资源丰富。仁川镇将充分利用“红色文化、山水景观、人文历史”，打造名副其实的旅游小镇。
2018年，仁川镇将进一步完善《关于仁川镇旅游产业发展的若干意见》，安排专门人员负责全镇旅游招商、包装、外宣等工作，把仁川镇打造成为全县“旅游精品南线工程”的重要节点。以西峰山纪念碑、杨氏宗祠、义和桥、新长征公园、挺进广场、记忆之墙、历史景观墙为依托打造“红色旅游”线路；以百杖潭、青梅尖、龙溪漂流和石下、高坑、西产、滚涛等古村落为依托打造“休闲旅游”线路；以润川公园、滨水公园、水上乐园、沿溪游步道、廊桥景观为纽带打造“好溪景观带”。加强与横店影视城对接合作，把仁川山水、人文、历史植入影视作品（2017年引进影视公司2家，在高坑、石下、百杖潭等村取景20余次）；把药材、油茶、竹制品、风电做成旅游产业，打响“中国药材之乡后花园”“中国红花油茶基地”金字招牌，真正把仁川的“绿水青山”变成“金山银山”。
革命老区仁川镇是我县欠发达乡镇，山多地少、位置偏远，经济发展水平相对落后，集镇面貌极为破旧。集镇所在地杨宅和黄余田村，村级经济基础薄弱，“危旧房、泥胚房、赤膊房、附属用房”存量大；进村道路狭窄、村内鸡鸭成群，“脏乱差”现象十分突出。2017年，仁川镇党委政府紧紧抓住小城镇综合整治这个有利时机，把整治工作作为“头号工程”，汇聚干部群众力量，以环境整治为基础，以项目建设为抓手，强化集镇功能，规范城镇秩序，增强群众文明意识，绝地反击，狠补短板，在革命圣地打赢一场漂亮的翻身战。
