2月7日,由新渥镇、深泽乡合并组建的新渥街道正式挂牌成立。至此,我县由原来的9个镇10个乡调整为7镇5乡2街道的格局。新渥街道党工委书记陈飞说,撤镇建街道,将进一步夯实农村基层组织建设,激发农村改革发展活力,着力优化资源配置,不断提升公共服务能力,切实改善农村生产生活条件。同时,设立街道后,街道的政治、经济、文化中心的地位将更加突出,科研、文教、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加明确,城市化建设和发展的前途将更加光明。
我县自1983年恢复县建制后,乡镇行政区划变化,经历了三个阶段。恢复县建制时,县域辖3个区公所26个乡镇;1992年进行撤区扩镇并乡,县域行政区划为9镇11乡;2009年墨林乡并入安文镇管辖。自2009年乡镇行政区划调整后,已过去了近十年时间。近十年来,我县经济社会进入快速发展期,各个方面都发生了巨大变化。但随着经济社会的快速发展,部分行政区划设置出现了一些与经济社会发展不相应的问题,尽管进行了多次机构改革,但一些深层次的矛盾、行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决。
因此,撤镇设立街道办是顺应时代要求和发展大势,是对县城行政管理模式进行一次“自我革命”和变革创新。陈飞认为,将深泽乡与新渥镇合并,一是平衡经济发展、增加区域竞争力的需要。原新渥镇和深泽乡地处新城区、江南药镇,原深泽乡又是杭温高铁磐安站所在地,区位优势和经济社会发展优势明显,是我县重大的发展平台。二是降低行政成本、集中更多财力办事的需要。新渥街道作为县政府的派出机构,财力将会有所增长,可以在更大范围内统筹财政资金,调控街道经济发展,特别是可以进一步集中财力、物力和人力,真正做到把资金用到最需要的地方,把钱使在刀刃上。集中力量办好大事,也可以有效避免重复建设,为公用事业的共建、共用和共享,为社会事业的充分合理发展提供更有利的条件。
队伍建设要有新气象。在陈飞看来,街道干部处于服务群众的最前沿,既是各项惠民政策的具体落实者,也是党和政府在基层的形象代言人。本次行政区划调整工作,从办事处办公地点的安排、搬迁,到领导干部、一般干部以及部分遗留问题的处理,可谓任务繁重,同时也产生了很多困难和不便。因此,广大党员干部要积极协调,积极配合,主动做好工作衔接,把困难和问题想得周全一些,把调整工作做得细致一点,特别是对原来两个乡镇出现的矛盾和问题,要主动协调处理,不得以任何理由推诿、扯皮,要保持工作的连续性,做到在建项目有人跟,在谈项目有人盯,群众的事有人问,具体工作有人做,尽可能将各种矛盾解决在萌芽状态,实现“大事不出乡、小事不出村”的目标。
陈飞要求,班子成员之间要各司其责、各尽所能,齐心协力、密切配合,带头实现工作理念、工作方式、工作机制的转变,在最短时间内形成班子的整体战斗力,在新的岗位上拿出决心、拿出干劲、拿出行动、拿出业绩。所有干部职工要迅速进入角色,履行职责,确保人心不散、秩序不乱、大局稳定,并尽快搞好工作交接,尽快摸清情况,澄清底子,各村书记、主任,要把思想迅速统一到县委、县政府的决策部署上来,深刻理解、正确对待、全力支持区划调整的各项工作,努力做好群众的思想工作。
改善民生要有新成效。陈飞说,要把一切为了群众满意为总目标,着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,让群众感受到改设街道办事处后带来的变化和实惠。为了兼顾原新渥镇和原深泽乡的群众办事方便、工作人员生活便利,本次行政区划调整,原新渥镇、原深泽乡分别设立管理处,大部分原乡镇的干部都暂时留守,实行逐步过渡,努力使街道各项工作尽快进入正轨。针对区划调整,给水、供电、管网、公交等公共服务设施将迅速跟进、填补空白,实现全覆盖、全连接、全贯通;教育、医疗、文体、金融、商贸、养老等公共服务将统筹布局、加快建设,让群众真真切切地感受到,设街道后生活质量不仅不受影响,而且更方便、更快捷、更优质。
此外,为了更好地推进撤并乡镇经济社会发展,我县研究制订了有关政策意见,一是保持并完善撤并乡镇卫生院功能,方便群众就近看病。保留撤并乡镇农商银行、邮政代办所等公共服务网点,继续提供优质服务。进一步优化教学布局和改善办学条件。二是保持惠民政策不减,继续加大小城镇环境综合整治力度,不断提高集镇规划建设品位。切实加快乡村公路等基础设施建设步伐。持续加大财政一事一议项目和美丽乡村、扶贫、水利、农业、林业、旅游等扶持力度,大力推进美丽乡村建设。三是保持基层代表委员比例不变,保持下一届县“两代表一委员”基层一线的分配比例不变。四是保护债权债务权益。
社会治理要有新举措。陈飞认为,作为“浙八味药材市场”的所在地,新渥街道的风貌直接影响“江南药镇”的形象。乡镇矛盾多,纠纷多,隐患多,很多问题不是一朝一夕形成的,建立街道后,这些矛盾纠纷不会减少,更不可能自然消失。对此,新渥街道将加强社会管理服务中心和“四个平台”建设,按照设施、人员、职责、制度“四到位”要求,有效整合综治、信访、公安、人民调解、劳动保障等各种基层基础资源,全面提高维护基层平安能力,将重点整治与经常性检查相结合,以点带面,常抓不懈。
陈飞说,接下来,新渥街道将以区划调整为新的契机,紧扣“江南药镇”特色小镇建设这一主题,凝心聚力、共促发展。一方面,立足当前抓工作。保持日常工作有序运行,继续激发干部群众的工作热情,确保全面完成年度各项工作目标任务。另一方面,抢抓机遇谋新篇。进一步增强加快发展的新信心,挖掘加快发展的新动能,形成加快发展的新合力,实现药镇建设的新突破。
潮平两岸阔,风正一帆悬。陈飞认为,撤镇建街道,不是换一块牌子那么简单。产业发展、配套设施、社会管理等都需要付出更大的努力。同时,对各级干部而言,面对新形势、新机遇和新挑战,管理理念、工作方法等也需转型提升。今后,新渥街道全体党员干部将统一思想,团结一致,凝心聚力,牢牢抓住行政区划调整的新机遇,奋发进取,扎实苦干,努力开创各项工作的新局面,为新渥街道经济和社会事业又好又快发展作出更大的贡献。