为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(中办发〔2018〕29号)精神和省市有关进一步加强监督检查促干部担当作为的工作要求,教育引导全县广大干部为决胜全面实现“同步小康”、打造身心两安“大花园”而不懈努力,现就建立健全激励机制,进一步激励广大干部“勇担当、善作为”,作出如下决定。
一、坚持政治引领,教育引导干部勇于担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,教育引导广大干部不忘初心、牢记使命,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,满怀激情地投入“绿色发展、生态富民、科学跨越”,推进“五个磐安”建设的历史征程中。教育引导广大干部进一步强化“不进则退、慢进也退”的理念,发扬拼搏实干精神,高举改革开放旗帜,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的状态,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。教育引导广大干部不负党和人民重托,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,勇挑重担、迎难而上、奋发有为,脚踏实地、谋定而动、善作善成,努力作出无愧于磐安事业发展和人民美好生活期待的新业绩。
二、突出实干实绩,树立担当作为的用人导向。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,大力选拔使用在推动磐安身心两安“大花园”建设中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,注重从精神状态、作风状况考察政治素质,既看日常工作中的担当,又看大事要事难事中的表现。探索建立干部政治表现考察制度,深入了解干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现;健全落实重点工作专项考察制度,深入了解干部在推进重点工作中的思想、作风和能力表现;完善干部考核评价机制,突出重点工作考核,改进年度考核,推进平时考核,强化岗位目标考核,优化考核方式,考准考实干部政绩。坚持有为才有位,突出实践实干实效,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。坚持全面历史辩证地看待干部,公平公正对待干部,对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合条件的要大胆使用。要深化“选育管用带”干部培养链,大力培养选拔素质优良、担当有为、实绩突出的优秀年轻干部。
三、建强各级组织,提升党组织战斗力。按照新时代党的建设总要求,切实践行新时代党的组织路线,将党组织打造成坚强战斗堡垒。强化思想政治教育。围绕新时代新担当新作为,加强对党员干部党的意识和组织观念教育,各级党组织和党员干部要自觉做到思想上、政治上、行动上与党组织保持高度一致,坚决贯彻落实党中央和上级党组织决策部署,做到有令即行、有禁即止。发挥关键少数作用。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。在重大项目建设、老城区拆迁改造、美丽乡村建设、维护社会稳定等急难险重任务面前,领导干部要勇于担当、善于克难,真正在“关键时刻”发挥“关键作用”,以“关键少数”引领“最大多数”。提升组织力。要从严管理党员干部队伍,妥善处置不担当不作为的不合格党员和不称职干部;要旗帜鲜明地为敢于担当的党员干部撑腰鼓劲,增强党组织的向心力、凝聚力。
四、坚持学用结合,着力增强干部履职的本领能力。按照建设高素质专业化干部队伍要求,围绕磐安事业发展需要,强化能力培训和实践锻炼,提高干部专业思维和专业素养,增强履职担当能力。加强专业知识和专业能力培训。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,开展精准化、个性化培训,弥补干部知识空白、能力短板。重点加强生态文明建设、新型城镇化、美丽乡村建设、社会治理、经济转型升级、党建等方面的培训,切实增强干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。注重专业作风和专业精神培养。建立健全比学赶超、联系基层、结对帮带等制度,引导干部理论联系实际,“干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行”。强化实践锻炼。健全落实“火线练兵”“上挂下派”“实践培训”等实践锻炼机制,引导干部在改革发展主战场、服务群众最前沿、维护稳定第一线砥砺品质、增长才干。
五、着眼活力激发,满怀热情关心关爱干部。坚持严管与厚爱相结合,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。健全落实容错纠错机制。对相关单位和个人符合容错免责适用情形的失误错误,按有关规定从轻、减轻或免予处理,切实为担当者担当,让能为者有位,进一步激发广大干部干事创业的热情。完善落实谈心谈话制度。按照全覆盖要求,开展经常性谈心谈话,及时关心了解干部的工作、生活和思想状态,帮助解决实际困难;注重围绕换届、机构改革等重大任务做好干部的思想政治工作,及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全落实干部待遇保障制度。认真落实公务员职务与职级并行制度,严格执行乡镇干部“两个20%”规定;健全干部荣誉表彰制度,做好平时激励、专项表彰奖励工作;落实干部体检、休假等制度,关注心理健康,丰富文体生活,保证正常福利,保障合法权益。加强对困难党员和基层干部的关爱。用好“关爱基金”,从精神、情感、资金、就医等方面加大对困难党员干部的帮助力度;要给基层干部特别是工作在困难艰苦地方和战斗在脱贫攻坚、重点工作一线的干部更多理解和支持,主动排忧解难,让他们更好履职奉献。
六、深化专项整治,强化监督检查促干部担当有为。推动“不担当不作为”专项整治行动常态化制度化,对“不想为”“不愿为”“不会为”“不敢为”的病症刮骨疗毒、猛药去疴。深化日常监督检查,把发现和问责干部不担当不作为问题纳入巡察、选人用人专项检查和日常监督的重要内容,通过专项检查、巡察检查、干部考核、执纪问责、新闻曝光等方式,切实解决干部不担当不作为问题。加大治庸治懒力度,严肃查处为官不为的典型人和事。对巡视和考核考察工作中发现的贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委决策部署不坚决不全面不到位等问题,对推进磐安身心两安“大花园”建设中出现的庸政懒政怠政、改革勇气锐气弱化等问题,要敢于批评、敢于碰硬,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职。要树立一批敢于担当作为的各层次干部典型,聚焦一批群众反映强烈的典型人、典型事,查处一批不担当不作为的典型案件,调整一批不适宜担任现职的领导干部,引导全县各级党组织和广大党员干部强化责任担当,推进干事创业,使敢担当、有作为在全县蔚然成风。
七、强化组织领导,凝聚形成创新创业的强大合力。各级党组织要切实负起抓班子带队伍职责,落实主体责任,加强组织领导,大力营造风清气正、干事创业的良好环境。组织、纪检监察、宣传、督查等重点部门要根据各自职能主动担责做好工作。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,引导干部自觉践行“三严三实”,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强舆论引导,充分利用报纸、电视、网络等各种宣传媒体,大力宣传改革创新、担当作为的先进典型,树标杆、立榜样,激励广大干部见贤思齐、奋发有为,撸起袖子加油干。强化督促检查和工作指导,推动各项激励政策落地见效。各乡镇(街道)、各部门单位要根据本决定精神,结合自身实际,采取具体可行的措施,充分发挥政策的激励引导和保障支持作用,形成锐意改革、攻坚克难的良好社会风尚。各单位在贯彻落实中的重要情况和建议,要及时报告县委。