今年春节长假，磐安13个A级景区吸引了周边4万多名游客。游客到磐安，大多会被道路两旁一垄又一垄的贝母田所吸引。

　　正月里，在磐安新渥、冷水、仁川一带，快要长到脚踝一样高的贝母苗，将田野扮得绿油油的，一个个小花苞在春风中孕育新的希望。57岁的新渥药农陈宝昌，逮空就到地里看贝母长势，今年他将种植面积从10多亩扩大到30亩。

　　惊蛰一过，浙贝母将进入开花、结果期。采收、加工、销售，像陈宝昌一样的贝农们一年最忙碌的季节，将在三四个月后的初夏到来；而在磐安东北台地，尖山镇湖上村村民周红星，春节里就像一只上了发条的闹钟，每天忙个不停。

　　“一连敲定三件事。”这几天，周红星从银行新申请100万元贷款，联系好精品民宿设计师，确定春节后开工装修。去年下半年，他从村里流转来17间老房，准备开办高档民宿。

　　药农、村民们大手笔的底气来自哪儿？磐安绿水青山的自然禀赋，生态产业的集聚发展，“生态富县、生态富民”战略的扎实推进，都是答案所在。凭借战略定力、生态绿力、产业活力，作为全省26个加快发展县之一的磐安，正通过精准破解资源、交通、技术、土地等瓶颈，推动跨越发展。

　　“把‘绿水青山’护得更美，把‘金山银山’做得更大，是磐安发展的必由之路。”县委书记王志强说，全县上下牢记嘱托，按照 “‘两山’实践样板地、康养旅居大花园”的发展定位，奋力把磐安建设成为诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极，谱写与全省同步高水平建设现代化的新篇章。

护好“一片林”建成大花园

“九山半水半分田”，是磐安的基本县情。多山，让这里的群众对绿色有着天然的情愫。

1983年复县时，县境内基本上是光秃秃的山头，森林覆盖率仅47%。在历届县委县政府一任接着一任干的接续努力下，磐安森林覆盖率恢复到83.8%。

凭借“一片林”带来的好生态，磐安深入贯彻新发展理念，一路“赶考”前行。在高山上种植杜鹃花、芍药花，在田间打造现代农业示范园区、农业硅谷，在全域发展乡村旅游、绿色经济，磐安从昔日“贫困县”发展成如今的康养旅居大花园。

2020年，磐安积极开展国家5A级景区创建规划设计，新增夜游花溪、空中飞船等新型业态15项，风崖谷、金鸡岩、舞龙故乡创建成国家3A级景区。全年通过举办“樱花季”“杜鹃花节”“氧气音乐节”等节会活动，有力助推旅游产业复苏，累计接待游客1496万人次，实现旅游综合收入141亿元。

从“一个景区打天下”到实现“千万游客、百亿收入”，从传统的旅行到旅游再到旅居，“一片林”换来“一锭金”，磐安的康养旅居品牌效应初步显现。

该县文旅部门负责人表示，许多来到磐安旅游的省外游客，不再是传统意义上走马观花式的旅行，依托吃、住、行、养等基础设施的逐步完善，他们会选择康养旅居的方式，在磐安租住1~3个月，让身体和心灵得到彻底放松与疗养。

进入“十四五”，磐安将“聚焦生态保护，建设浙中最美大花园”列为重点工作之一，全领域、全地域、全过程、全方位加强生态文明建设。全县将科学编制县域国土空间规划，构建县乡村三级规划体系，落实空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度，深入推进碧水、蓝天、净土、清废行动，使县域出境水质稳定达到Ⅱ类，PM2.5平均浓度保持在20微克/立方米以下，空气优良率达到99%以上，空气综合质量指数稳居全省第一方阵，争创国家森林城市。 

盘活“一间房” 迎来四方客

康养旅居，“居”是落脚点。

今年春节，磐安“青简石屋”民宿业主潘玲莉因疫情影响劝退全部游客，但她丝毫没闲着。

“今年7月10日到8月底，都预订满了。”潘玲莉说，民宿价格六七百元一间，一到周末或旺季就供不应求，不少顾客今年春节就早早地预订了。

磐安山好水好，这里的石头会唱歌，连空气都是甜的。为加快打开生态转化通道，磐安因地制宜，引导农户在全县发展“一间房”经济。

尖山镇乌石村从2005年起发展农家乐，玄武岩垒成的乌石屋是最大卖点。16年来，仅有800多人的乌石村，从当年村干部“扛着火腿到上海拉游客”，到现在年接待游客超70万人，村民人均收入突破8万元。村民说，“山里一张床，赛过城里一套房”。乌石村成了金华地区最大的农家乐集聚村，还带动建成农家乐特色村108个、发展床位2万多张，拉动磐安县1/5人口就业。

在大盘镇小盘村，46户农户与城里人结“亲”，130多户城里人在村里安了“家”，每年带来财产性收入150多万元。经过3年发展，“磐安山居”共享计划让农房变客房，全县2600多幢农村闲置房产变成农民增收的资产。

生态经济持续发展，旅居环境正不断提升。去年，总投资50亿元的环白云山康养旅居综合体项目签约落地。在玉山台地，总投资23亿元的浙江省“坡地村镇”建设试点和全县最大文旅项目玉岑山居加快施工。“项目开发，给周边带来好人气，给游客提供好住处。”玉山镇党委书记张红林说，今后来磐安旅居的游客，除了共享农屋、农家乐、民宿，还可以居住在与自然融为一体的山居别墅和高档酒店。

4个月前，磐安更是在全省首创“医共体+医养结合”养老服务新模式，让来磐的人可以一边旅居一边康养。

去年以来，“磐安深入创建景区镇、景区村，农家乐、民宿持续发展，共享农屋规范提升，重点培育‘花溪忆舍’‘云杏山居’‘山田三亩’等区域性公共民宿品牌，新增白金宿级民宿1家、银宿级4家，发展中高端农家乐100家，规范提升共享农屋1000户，新创农家乐集聚村4个。”磐安县委副书记、县长金艳在今年磐安县政府工作报告中提及的一连串数据，印证了全县“一间房”经济的风生水起。

“大力发展乡村旅游、民宿经济、文化研学、生态农业等美丽经济，持续推进农村经济繁荣”将是探索形成“生态富民”磐安模式的重要途径，春节前召开的县委十届十次全会对“一间房”的发展作了新定位、新谋划。

做精“一味药” 打造全链条

磐安人种中药材，已有千年历史。从传统农业中蜕变而来的中药材产业，“接二连三”焕发新生机。

通过品牌赋能让好药材卖出好价钱、通过市场赋能让好药材引来好企业、通过科技赋能让好药材集聚好人才，是磐安中药材产业全链发展的路径选择。

“磐五味”中，浙贝母在磐安种植面积最大。新渥祠下、冷水白岩、仁川方山等都是贝母专业村，标准化示范基地达8000亩。凭借原国家工商行政管理总局认定的驰名商标和浙江省知名农产品区域公用品牌，“磐五味”药材在市场上不愁卖。不仅如此，磐安全县22个药材基地和11个共享加工点的信息，均已通过设备采集纳入追溯系统，实现种植、初加工全过程可追溯。这项在全国首创的做法，保证道地药材实现优质优价。

千年药乡，愈久弥香，好药材引来一批批好企业和优秀人才。依托长三角最大的中药材交易市场，江南药镇集聚经营主体4500多家，引进药企122家，共同推动中药材产业高质量。

在科研创新和人才招引上，磐安先后成立大健康产业研究院、省中医药研究院磐安分院、省中药材研究所磐安分所等科研院所，建立中药研发平台10个、科普科研基地6个、产业发展平台2个，引进技术合作的高校、院所20个；2010年以来，磐安共承担省级以上科技项目23项，发布实施药材团体标准14个，是全省承担中药材科研专项最多的县市，拥有中医药类各类专利204项。

针对当前中药产业发展中存在的“面积下降、标准缺失、高值化产品少”等“卡脖子”难题，磐安连续发榜《十亿级黄精产业化关键技术》《磐五味道地药材标准研究制定》等5个项目，现已完成揭榜签约并启动实施。

截至2020年底，全县中药材种植面积达7.22万亩，产量2.03万吨，产值6.19亿元。浙贝母、元胡等“磐五味”主导产品产量占全国50％以上。全县拥有注册登记从事中药材购销经营单位3963家，省外购销商200余家，90%以上的浙产道地药材通过磐安市场走向全国乃至海外。

“好一个‘中药材之乡’！”来磐的游客齐声赞叹。

新建标准化种植基地5000亩、大力推进黄精产业全链条开发、新增中药系列研发产品10款以上……新年伊始，磐安中药材产业定下一个个“小目标”。以江南药镇为核心，构建以中药材种植为基础、以中药制造和中医药养生为重点的产业链体系，做大做强中医药健康产业，这将成为磐安厚植区域发展优势的基础。

深耕“一块地” 共谱山海经

大山给磐安带来独特资源，也一定程度阻碍发展脚步。农家乐没客源、种植业效益低，一度困扰山区群众。如何让绿色发展更有底气，将有限的土地、资金等要素集中起来“火力全开”发展绿色经济，磐安的创新做法是发展“飞地经济”。

1983年复县时，磐安工业总产值仅876万元，“一根烟囱，18名职工”就是全部。

1995年，省委、省政府开创扶贫新模式，以“异地扶贫”方式对磐安进行更为精准的“造血式”扶贫，在金华城区规划出3.8平方公里的土地。金磐开发区“飞地”试验田由此而来。

26年来，金磐开发区逐渐成为磐安全县经济发展的增长极、全县农民致富的主渠道和全县社会发展的加速器。

在这块“飞地”上，磐安取得一系列“战绩”：向空间要土地，推动园区经济向总部经济提升，占地仅1300平方米的总部经济大楼，实现年税收1.5亿元；向亩产要效益，推动园区经济向数字经济转型，低效用地再开发超半个园区，数字化改造企业超80%。威邦科技公司两年投入技术改造资金7500万元，生产的户外泳池占据欧美市场半壁江山，成为磐安首家税收超亿元的工业企业；向共建要共赢，推动园区经济向城市经济发展，去年为磐安贡献1/3的工业产值和税收收入，吸纳5万多名职工在城区工作生活。“山海协作、共建共赢”的金磐模式成为全国经济社会新亮点。

统计显示，1995—2020年，金磐开发区累计实现工业产值超545亿元，上缴税收和其他非税收入超56亿元，主要经济指标对磐安贡献度均达到1/3以上，高新技术企业占全县80%。

深耕“一块地”，是为了更好反哺磐安。在生态补偿上，金磐开发区探索建立的“异地发展工业增加税收，提供资金保护县内环境”机制，共为磐安承担50%的工业经济、提供1亿多元的资金支持、分担10余万吨的工业能耗，为全域生态保护腾出巨大空间。

进入“十四五”，金磐开发区明确提出，今后5年，力争产值、税收、固定资产投资等主要指标实现15%以上增长。到“十四五”期末，园区力争实现工业总产值100亿元以上，税收达15亿元以上。

“飞地”在金华市区、磐安在金华东部山区，这是一段绵绵的“山海情”。朝着“生态富县、生态富民”的战略目标，磐安将做好总结深化飞地经济园区建设“金磐模式”，深化拓展磐浦、东磐结对合作领域和模式，打造山海协作升级版，让“山海经”越唱越嘹亮。

高水平绘好新时代“磐安山居图”

去年底，磐安在广泛征求意见和综合分析研究后，做好原有“生态富县”战略和“生态立县、工业强县、旅居兴县”战略的传承延续，提出将“生态富县、生态富民”的发展战略，作为当前和今后一个时期引领磐安发展的价值取向和目标导向。

在此基础上，磐安又提出把“推动跨越发展、打造新增长极，奋力实现与全省同步高水平现代化”作为“十四五”时期发展的主题主线，以及把“按照 ‘两山’实践样板地、康养旅居大花园的发展定位，奋力把磐安建设成为诗画浙江大花园最美核心区，成为全省新发展格局中的新增长极”作为总体目标。

一个发展战略、一条主题主线、一份目标任务，串起磐安一次具有引领性、指向性、目标性的历史性总体谋划。磐安最大县情是欠发达，发展的不平衡不充分问题依然突出；最大短板在民生，满足人民群众对美好生活向往的任务依然艰巨。

但我们也要看到，进入新发展阶段，随着人民群众对生态、健康、文化、旅游等需求的持续快速增长，长三角一体化战略加快推进，以及基础设施条件大幅改善，供给和需求两端均发生深刻变化，磐安的生态价值、经济价值、社会价值前所未有的凸显出来。磐安要持续打好“生态牌”，更高水平挖掘生态优势，在更大范围、更深层次推动生态优势向经济优势转变，高水平绘好新时代“磐安山居图”，开辟磐安高质量发展新境界。