差距面前,我们慢得了吗?
2022/03/13 来源:融磐安客户端   记者 施圭娅

“九山半水半分田”,山造就独特资源禀赋,也在一定程度上阻碍了磐安发展的脚步,山高路远、交通不便、空间狭小,成为发展的制约因素。

进入新发展阶段,我省提出要把握新的机遇窗口期,推动山区跨越式高质量发展,为全省发展注入新的更大增量,《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案(2021-2025年)》应运而生。在此背景下,我县独特的山水、人文等资源禀赋,成为新的发展优势。

新形势下,如何找准与山区26县以及周边县(市)的差距、分析短板弱项,精准施策,无疑是发展路上不可或缺的“功课”。

人勤春早话农桑。在县百春生物能源有限公司车间内,搅拌机、粉碎机、传送带等设备加快运行,工人们进行有机肥装袋、装车,随后将成品有机肥送往田间地头,确保农户不误春耕。

磐安作为山区农业县,农业始终是全面建成小康社会的基础产业,是农民增收致富的重要来源。近年来,我县深入实施乡村振兴战略,推动农业特色产业发展,开展新时代美丽乡村建设,持续实施农民增收行动,全力推进数字化改革。2021年全县农林牧渔总产值18.75亿元,同比增长2.97%;农村居民人均可支配收入22992元,同比增长9.7%;低收入农户人均可支配收入13277元,同比增长15.6%。 

然而,综合比较多个主要经济社会指标,2020年我县在山区26县考核中排名第二档的末位;2021年我县城乡居民收入倍差为2.06,高于省市平均水平……

从全省角度看,26个山区县能否实现跨越式高质量发展,能否取得标志性成果,事关浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的全局。我县要高质量发展打造共同富裕山区样板县,主战场在“三农”,短板弱项在“三农”。

2006年6月13日,时任浙江省委书记习近平来到乌石村视察调研,对乌石村依托乌石特色环境资源发展“农家乐”开发旅游给予肯定。乌石村从最初的4家48张床位到如今191家4152张床位,村民人均可支配收入也从2005年的3020元、不到全省一半,到现在的8万元,是全省的2.3倍。乌石村俨然成为磐安对外的一张“金名片”。成绩的取得,是乌石村干部群众齐心协力、共谋发展的结果,是全县上下关心帮助、鼎力支持的结果。

然而,近年来,随着“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,全省各地掀起发展乡村旅游的热潮。从省域范围内看,优质的乡村旅游特色村、农家乐如雨后春笋般涌现,如开化的龙门村。“开化现在的村容村貌提升很快,农家乐业态也越来越丰富,充满了现代元素,吸引了很多游客前往。”原县农办(扶贫办)主任马汝家谈起自己多次前往开化调研,对照差距,他深有感触。

毫不夸张地说,乌石村的竞争对手越来越多,同比山区26县周边县市农家乐集聚村的发展,乌石村市场低端、竞争同质等现象日益凸显。

发展不进是退,慢进也是退。我们只有紧紧围绕打造实体经济绿色崛起的新磐安、“两山”理念转化先行的新磐安、数字赋能创新突破的新磐安、共同富裕山区样板的新磐安,提升县域经济实力,加快缩小居民收入、农村居民收入、低收入家庭收入与全省的差距,努力进入山区26县第一方阵,方能不负群众所盼。

从三月满山的樱花,到四月盛开的杜鹃花,春天的磐安处处是景。这里有连绵起伏的巍巍群山,有流淌不息的碧波清水。磐安的好山好水好空气,得益于我县始终把生态建设作为重中之重的工作来谋划、作为责无旁贷的政治责任来落实。

我县是全省最早开展生态建设的县市之一。早在1995年,县政府就向省环保局提出要求列入全国生态示范区建设试点地区。2003年开始,我县全面启动国家生态县创建工作;2009年,开展了文溪综合整治,对全县所有养殖场和采沙场进行专项治理;2010年,创建工作进入冲刺阶段,乡镇督查、落实整改。2010年12月17日,我县终于通过国家生态县考核验收。

创建国家级生态县是我县生态建设的一次生动实践,同时也是一个崭新的起点。此后,我县始终高度重视生态环境建设,“十三五”期间,我县成功创建国家生态文明建设示范县、被授予全国“树立和践行绿水青山就是金山银山发展理念突出贡献奖”、两次夺得“五水共治(河长制)”工作“大禹鼎”、成功创建全国森林旅游示范县……

美丽磐安环境综合整治指挥部五水共治办负责人厉旭阳曾任县环保局党组副书记、副局长、县生态办主任,他长期参与我县生态文明建设,为我县在生态保护方面取得可喜成绩感到高兴的同时,也深感压力:“考察的时候,看到义乌、武义这些地区也越来越关注生态建设,城乡环境面貌也越来越美,感觉我县在城市的品位、定位、农产品创牌等方面还是处于弱势地位。”

同时,记者了解到,2017年以前,我县生态环境质量各项指标与开化县总体不相上下。但2018年,开化县空气环境质量有了质的飞跃,空气质量指数、PM2.5等指标明显提升,排名均进入全省前十。

差距面前,山区26县其他县市正全力赶超,我县如何找准突破点、再创佳绩?县第十一次党代会提出将绿色生态作为最大优势,全力打好生态环境巩固提升持久战,确保生态环境状况综合指数稳居全省前列;全面推行生态产品价值实现机制,全力打造休闲旅游、中医药健康等特色产业“金名片”,更有实效地将生态优势转化为发展胜势。这为我县的未来努力方向指明了路径。

一年之计在于春。在磐安工业园区年产50万套蛋糕模具产品生产线项目现场,施工方加班加点进行室内装修。据介绍,工程外部脚手架近日即可拆除,下一步进行道路施工和消防设施安装,确保项目早日通过验收。

发展工业难,对于山区县来说,更是难上加难,从富民迈向强县,始终绕不开工业经济发展。我县正以前所未有的决心,下大力气发展工业,工业基础不断夯实,构筑起“四梁八柱”的工业经济发展体系;从1982年底的全县工业产值886万元,到2020年底的全县工业产值96亿多元,规上企业也达到128家。

肯定成绩的同时,也要清醒看到短板弱项。“区域位置的困境、土地资源的限制、人才引进的难题等等,我县工业经济发展面临的压力很大。”原金磐开发区管委会主任孔栋宝认为,横向与周边县市比,我县工业起步迟、差距明显。据悉,2020年,武义规上工业增加值总量为95.48亿元,在浙江省26个山区县中排名第一。相比而言,我县2020年规上工业增加值为22.75亿元,为武义县的23.83%。

近日,浙江省经济和信息化厅印发《关于支持山区26县生态工业高质量发展的若干举措》,为山区26县生态工业发展“攀登计划”按下了启动按钮。金华市第八次党代会提出,要支持磐安大力实施生态工业“攀登计划”,打造共同富裕山区县样板。县十一次党代会也提出,按照“分区布局、资源整合、优势互补”的思路,完成浙江磐安经济开发区设置,实现由单一的工业园区向多元的发展空间转变;分类推进“两区五园两镇两站场”平台建设,深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,基本出清亩均税收5万元以下低效用地企业,处置低效闲置用地。

省市县相关政策的出台,是综观全局、分析比较后,给出的政策红利,下达的任务命令。差距在前,我们要有慢不得的危机感、坐不住的紧迫感,对照市第八次党代会、县十一次党代会的目标任务,扛旗争先创一流,全力以赴争取最好成绩,努力完成各项目标任务。

欣逢盛世当不负韶华,生逢其时应奋斗不止。肩负新使命新任务,我们只有立足当前看长远,保持头脑清醒,对标找差距、补短板,看到农业、工业、经济发展等方面存在的不足,认准目标强执行、抓落实,向高攀、跟强比,快马加鞭、蹄疾步稳加快推进经济社会各项事业发展。

“这是一个新的起点,一条新的路。”全力以赴走好这条路,抬头望天候、环顾知差距、埋头奋疾行,假以时日,我们必将在跨越式高质量发展道路上收获满仓,创造更加美好的未来!

编辑:叶江垚
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