一个时期有一个时期的历史使命和任务，一代人有一代人的历史担当和责任。今后五年，磐安发展既要持续打牢基础，又要勇于攻坚突破，发展重点将由量变向质变跃升，发展阶段由高速向高铁时代迈进，将迎来高质量、跨越式发展的关键时期。

县第十一次党代会客观分析了当前磐安发展面临的机遇优势和短板弱项，科学部署了磐安未来五年推进共同富裕肩负的目标任务和历史重任：

——主要经济指标增幅高于全市平均，GDP年均增速高于全市平均，走在山区26县前列，努力成为全省山区县生态经济新的增长点。

——地区生产总值年均增长7%以上；一般公共预算年均增长8.4%；固定资产投资年均增长10%；规上工业增加值年均增长13%；社会消费品零售总额年均增长7.2%；全体居民人均可支配收入年均增长9.8%。

——全力打造新征程上实体经济绿色崛起的新磐安、“两山”理念转化先行的新磐安、数字赋能创新突破的新磐安、共同富裕山区样板的新磐安。

——全面推进生物多样性友好城市、低碳试点县建设，创成全省首批“无废城市”，力争再夺“大禹鼎”，保持一流的生态环境。

——办好第二届浙江省中药材博览会，加快打造中医药健康百亿级产业步伐，巩固浙江省中医药产业龙头地位，发展一流的中医药产业。

——打好国家全域旅游示范县和国家级旅游度假区创建攻坚战，加快打造“全省农家乐第一村”，奋力打造一流的全域旅游。

——深入开展企业走访，全面落实惠企助企政策，迭代“最多跑一次”改革，加快打造高效便捷的特色应用场景，营造一流的营商环境。

——高标准建设县城“十个一”城市基本形态，开展共同富裕新时代美丽乡村示范带建设，加快推进未来乡村、美丽城镇建设，建设一流的美丽城乡。

——深化“浙中药”“山居在线”“山城急救”等场景应用，打造一批数字化标志性成果，建设一流的数字化应用场景。

——自觉推进自我革命，打造整体变革、迭代升级组织新形态，激发志在万里、扛旗争先的干部好状态，塑造一流的干事创业队伍。

纵观磐安发展，从全省头号贫困县到第一个“摘帽”，从“一根烟囱，十八个职工”到工业经济蓬勃发展，从“全省最差县城”到宜业宜居宜游的品质山城，从交通不便到迈入“高铁时代”，成绩赫赫，硕果累累。但是，与省委、省政府，市委、市政度的要求相比，与周边县市区相比，与全县人民的热切期盼相比，仍存在较大差距。

面对区域发展异常激烈的竞争态势，面对高质量转型新发展格局的构建，慢进是退、不进更是退。重任面前，我们坐不住、等不起、歇不得、慢不了。这就要求全县上下要有攻坚克难的勇气，要有唯旗是夺的斗志，要有敢为人先的精神，百折不挠，久久为功，努力把一个个梦想变成现实。

2021年初，党中央赋予浙江省“高质量发展建设共同富裕示范区”重要历史使命。在浙江90个县区市中，有磐安这样的山区县26个。省委省政府坚持共同富裕“一个不落”的工作理念，制定出台山区26县跨越式高质量发展的省级政策，包括磐安在内的5个“样本县”，获得了颇具针对性的“一县一策”政策机遇。

机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。磐安要发展，我们该怎么办？未来五年，无疑是磐安发展极为重要的关口期，既面临巨大发展挑战，也迎来重大发展机遇。在这样重要而特殊的时期，磐安的党员干部队伍需要那么一股气势，需要那么一种精气神。这种气势和精气神，归纳起来，就是有激情、在状态，就是不服输、不言败，要争气、要争先。

刚刚结束的全县干部大会暨作风建设大会，动员全县上下统一思想、提神振气，扛旗争先、拼搏奋进，落实打造“四个新磐安”、争创“八大新优势”目标，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展，为加快推动磐安跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县提供坚强的作风保障。发展重任面前，我们歇不起；发展重任面前，我们必须这样干：

——以提升生态质量为目标，实施环境整治行动，建设更有魅力的美丽磐安。打好环境保护持久战，统筹治水治气治土治废治塑行动，出境水质稳定在Ⅱ类，空气质量综合指数稳居全省前列。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。争创国家森林城市。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。推进“碳达峰碳中和”行动，创成“低碳县”。

——以加快转型升级为主线，放大平台承载优势，加快推动新旧动能接续转换。深入实施做大产业扩大税源行动，做大做强“1+3+3”主导产业，打造康养旅居、中医药健康、先进制造、现代建筑业四个百亿级产业集群。推进平台能级提升，分类推进经济开发区、旅游度假区、特色小镇、铁路站场、产业园中园等建设，不断提升平台承载力。积极扩大有效投资，实施一批交通、水利、能源等基础性、支撑性、引领性重大项目。

——以深化城乡一体化为载体，强化统筹融合发展，绘就新时代“磐安山居图”。以国土空间规划为引领，加快新老城区同城化、台地区域一体化、环大盘山区域协同化发展步伐。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，打造宜居宜业宜游的品质山城；加快集镇建设，实现更高质量、更广覆盖的农业转移人口市民化；扎实推进老旧小区改造和未来社区、未来乡村建设，实现省级新时代美丽乡村达标村全覆盖。推进强村富民行动，年经营性收入50万元以上行政村占比达到50%以上，乡村旅游收入年均增长10%以上。

——以激发发展活力为重点，深化改革扩大开放，打造数字赋能山区样板。扎实推进数字化改革，打造“山区幸福在线”“浙中药”等一批数字化改革“硬核”成果。深化山海协作，金磐开发区力争五年经济总量翻番，成为全国飞地经济助推共同富裕的样板；认真谋划推动产业飞地、人才科创飞地建设；推动磐普产业园提能增效；完成东磐消薄飞地建设。全面优化营商环境，构建亲清政商关系，努力打造营商环境最优、便民服务最优、机关效能最高的“两优一高”示范县。

——以提升人文品质为方向，推进文化事业繁荣发展，构建精神文明新高地。坚持培育弘扬社会主义核心价值观，不断提升群众素质和社会文明程度。高水平融入诗路文化带建设，实施寻宋解韵行动，推进婺州南孔、古茶场“浙江文化标识”培育项目建设，加强药文化、非遗文化及名人文化挖掘研究和活化传承。扩大优质文化服务供给，构建“15分钟品质文化生活圈”。统筹抓好各类文明创建活动，争创全国文明城市。

——以提升民生福祉为宗旨，织密社会保障网，不断增强人民群众获得感。坚持以满足人民群众对美好生活的向往为根本出发点，不断完善多元长效的富民增收体系。持续落实为民办实事长效机制，坚持兜底线和补短板相结合，完善社会保障和社会救助体系，加快补齐教育、医疗、养老、住房、饮水等民生领域短板，促进公共服务优质共享。

——以社会平安和谐为根本，整体智治唯实惟先，推进县域治理现代化。加快推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化转型，健全“四治”融合城乡治理体系，全县信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到95%以上。高水平建设“法治磐安”“平安磐安”，开展“八五”普法，争创全国法治政府建设示范县；统筹安全和发展，加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，平安建设水平走在全省前列，争获首批三星平安金鼎。

芳林新叶催陈叶，流水前波让后波。磐安发展的“路线图”已经画定，全县上下团结一心、共同奋发，持续发力、不懈奋进，为加快推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县而努力奋斗。