▲厉金未 摄

　　磐安是个“九山半水半分田”的纯山区县，一边是层峦叠翠的自然生态，一边是山多地少的自然掣肘，美丽与烦恼共生，经济社会发展受到诸多制约。1983年复县时，农民人均纯收入仅117元，8万人口生活在贫困线以下。“山高壁陡，番薯六谷”“松明篾白当灯照，野麻苦菜吃到老”是当时磐安贫困和落后的真实写照。但磐安人不因底子薄而妄自菲薄，不因基础差而自暴自弃，始终坚信小磐安也有大梦想，小地方也有大作为，利用现实环境条件，在“缩小收入差距”上不懈努力。

　　2021年，全县财政总收入首次突破20亿元，达到21.46亿元，增长17.4%，居民人均可支配收入增长10.4%，城镇居民收入增长8.6%，农村居民收入增长9.7%，城乡收入比为2.06:1，缩小了0.02个百分点，低收入农户人均可支配收入增长15.6%，高于全省0.8个百分点，地区间最高最低倍差（与义乌比较）由2.27下降到2.24……

成绩值得肯定，但也要清醒认识形势和差距：在山区26县考核中，和第一方阵领先地区的综合实力差距拉大，2020年我县在山区26县考核中已排到了第二档的末位；经济总量偏小，县域发展实力不强，增收带动力弱；居民增收渠道不广，收入偏低增速偏慢；改革突破力度不够，标志性成果偏少；不平衡不充分问题突出，我县目前是金华共同富裕建设的短板，优质公共服务普惠性覆盖面还不够。

“发展不进是退，慢进也是退，不冲不行，慢冲也不行。”面对激烈的竞争态势，县第十一次党代会、“两会”和全县干部大会多次提到“缩小收入差距”，定下“总量要达到基本要求，增速要达到全市平均，缩小收入差距取得实质性成果。强项优势不断放大，生态底色不断擦亮，特色产业逐步壮大，在共同富裕建设上走在山区26县前列”总目标，立足磐安实际，奋力创出磐安“缩小收入差距”试点经验。

“眼下是贝母长势最快的季节，施点有机肥料，今年又是好收成。”3月10日一大早，新渥街道庄基社区村民陈双福已在自家的田间地头上，给贝母施肥料。打理完贝母，陈双福连忙赶回浙八味药材城店铺经营。在浙八味药材城4500多药材加工、经营户中，有不少像陈双福这样亦农亦工亦商的复合型农民，他们依托江南药镇这个平台，不断推进中药产业发展。

　　▲傅天明 摄

县中药产业发展中心主任厉金荣表示，下一步将致力把中医药健康产业打造成强县富民百亿级产业，做好“一县一业”文章，完善中药产业发展扶持政策，办好第二届浙江省中药材博览会，加快江南药镇2.0版建设。建设道地药材标准化种植基地10个以上，推广中药材绿色发展示范基地8000亩，新增林药种植面积2000亩以上。大力发展中药材深加工，中药工业产值增长30%以上。加强浙八味药材城建设管理，年交易额增长10%以上。加强中药品牌建设，提升“磐五味”公共品牌影响力。

　　▲洪和虎 摄

做好中医药健康特色产业的同时，我县创新推出“万元系列”、“我们的幸福计划”等高效模式促进富民增收。下一步，我县将持续推广“一亩山万元钱”“一亩药万元钱”“一株树万元钱”“一亩茶万元钱”等“万元系列”高效模式，将山区资源优势有效转变为农业产业发展的经济优势。构建“公司+基地+农户”“土法种养+现代营销”模式，迭代推出“我们的幸福计划”，实施“幸福田园”“幸福家园”“幸福花海”等系列幸福项目，培育乡村自驾游、房车露营、乡村研学旅行、健康养生等新业态，帮助中低收入农户在家门口增加收入。抓好集体经济促增收，深化“三资”管理改革，壮大村级集体经济，拓展农民增收来源，全县集体经济年收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上的行政村实现全覆盖。

日前，安文街道居民陈志贵、陈仙女夫妻俩正忙着清理社区道路上的垃圾，干得满头大汗。这是街道刚给他们安排的非全日制公益性岗位，工作时间灵活，主要打扫责任区块内的环境卫生，每人一天能挣150元。“靠自己劳动挣来的钱养家糊口，真的很开心。”陈仙女激动地说，她和丈夫都是三级残疾人，家中父亲常年卧病在床，生活不能自理，靠低保维持日常生活。这份家门口的工作，解了他们家的燃眉之急。

公益性岗位改变的不止陈志贵一家。我县依托大数据平台，深入低收入农户家庭，进行针对性摸底，并根据农户需求，面向全县2600多户3700多名低收入农户，推出保洁、垃圾分类、图书管理、河道巡查等上百个公益性岗位，助力低收入农户提高收入。同时，深入开展“技能提升就业富民”行动，大力发展“小吃经济”“电商经济”“庭院经济”“月嫂经济”，推动居民更加充分、更高质量就业。县人力社保局相关负责人表示，将以共同富裕为总目标，重点关注新增“零就业”家庭和9000元以下低收入农户，通过县、乡、村共同努力，提供有针对性的帮扶，实现低收入人群增收。

针对低收入群体，我县全面实施精准扶持，开展教育、医疗等减负工作。健全医疗救助对象参保、医疗费用救助机制，确保困难人员应保尽保，实现低收入人口资助参保率和医疗救助率两个100%目标。全面落实重点救助对象参保资助政策，建立健全救助对象及时精准识别机制；做好困难人员高额医疗费用化解工作；增强医疗救助托底保障功能，通过明确诊疗方案、规范转诊等措施降低医疗成本，合理控制贫困群众政策范围内自付费用比例。

一直以来，仁川镇胡庄村70多岁村民胡龙福因小儿子瘫痪在床20多年，致使家庭劳动力薄弱、收入低，最大的收入就是种植贝母元胡。镇党员干部了解情况后开展结对帮扶，实行每亩贝母给予1500元的产业补助。如今，老两口由外出打工的女儿赡养，经济来源为残疾补助、养老金和农业补助，一年收入超过9000元，家庭基本生活需求有了保障。

“一户一策一干部”结对帮扶是我县贯彻落实省政府关于促进农民增收精神，抓好精准帮扶促进增收的工作举措。目前，我县帮扶措施主要以保障帮扶、结对帮扶、就业帮扶为主，同时结合本地特色推荐低收入农户参加茶叶、中药材种植培训，鼓励低收入农户发展产业，并为他们申请低收入农户产业扶持补助。我县严格落实“书记”负责和“党员结对”责任制，通过“一村一专栏”“一人一档案”管理模式和“党员+干部+联系户”制度,动态化管理低收入农户。

我县高度重视养老服务、社会救助、康养体系建设，以满足老年人服务需求为导向，以实现老年人“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”为目标，积极探索创新，努力提质增效，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系，走出了一条“社会化投入、市场化运行、智慧化管理、规范化服务”的养老服务社会化发展之路。下一步，我县将加大山区养老服务供给，加强对无人监管老人的关怀，在现有居家养老服务工作基础上，深化服务内容，为山区老年人提供更好的居家养老服务。同时，进一步做好养老院提质扩面，按照全省敬老院提升计划，做好提升改造建设工作，完善社会保障，为缩小收入差距贡献力量。

2022年是党的二十大、省第十五次党代会召开之年，是共同富裕建设和数字化改革的关键之年。我县将深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，深化落实全省高质量发展建设共同富裕示范区推进大会工作部署，拓展山区群众就业和增收空间，积极打造多种业态的生态富民模式，扎实推进富民强县、“扩中提低”，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展共同富裕新路子。