县委书记王志强强调，平安建设事关全县经济发展大局，事关群众对美好生活的向往。当前我县正处在大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期，各级各部门要充分认识平安工作的极端重要性，深入学习贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会关于发挥中国特色社会主义制度优势、推进治理体系和治理能力现代化的精神要求，找准平安建设工作结合点，立足于重大风险防范化解，认真谋划好推进县域治理现代化和平安工作的思路举措，着力构建“党建+社会治理”工作体系和工作格局。

　　漫步在磐安大地上，无论是热闹繁华的县城，还是宁静和美的乡村，处处洋溢着一派安定祥和的景象。一年来，我县以争创“二星平安金鼎”为目标，以“基层党建+社会治理”创新为引领，以“一中心三队伍”建设为抓手，大力推广“六无善治”“山城管事”等经验做法，全面开展“基层基础提升年”“矛盾纠纷和积案化解攻坚年”“扫黑除恶专项斗争攻坚年”活动，取得了丰硕成果，逐步走出了一条治理过程群众参与、治理结果群众满意、治理成果群众共享的社会治理新路子。

　　进入农历腊月，尖山镇乌石村管头自然村又开始迎接从上海、杭州、南京、宁波等地赶来过原味年、吃农家菜的城里客。“乌石农家乐”是一个奇迹，这个奇迹仍在不断延续。2019年，这个仅有800余人的小村庄，涌进了70多万游客，最高日接待游客4200人，全村旅游收入突破1.6亿元。

　　面对蜂拥而至的外来客流，为了实现矛盾不出村，管头村创建了“管头管事十法”。即：先锋引导法、红色网格法、共建共治法、天网防控法、警民联防法、家规民约法、纠纷调解法、最美激励法、身份验证法、暖心疏导法。“管头管事十法”始终坚持“两先”理念，即本地人与外地游客发生纠纷，先从本地人身上找原因；党员干部与普通群众发生纠纷，先从党员干部身上找原因。

　　“管头管事十法”是我县社会治理的一个缩影。2019年，我县以“三网覆盖、三治融合、四防并重”为抓手，全面推进“六无善治”(无案、无访、无讼、无邪、无赌毒、无亡人事故)平安村庄创建，深化乡村有效治理，加快构建“平安磐安、共建共享”工作体系，逐步探索出新时代“枫桥经验”磐安升级版，矛盾纠纷同比下降61%。

　　一年来，我县以“党建+全科网格”为引领，健全“全心党员、全科网格”服务体系，组织党员干部带头安装监控、参与平安巡查、排查稳定风险隐患、劝解信访矛盾、发放平安资料。2019年，我县在金华市“平安三率”测评中综合成绩列全市第一。同时，以做强县乡村三级调解组织为目标，积极吸纳知民情、善调解的社会各界人士为调解员，推进区域联动，改变乡镇(街道)调解员“单打独斗”的局面，2019年累计化解各类矛盾纠纷86件。

　　在“三治融合”的探索和实践中，我县着力推进自治、法治、德治一齐发力，促进各治理主体互联互通，共享共治，将“三治”建设体现和融入到基层治理的各个层面，创新建立“夕阳红公益站”“管头管事”“山城管事”等社会组织，打破了党政部门“包揽事务”的传统模式，最大限度实现“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”。

　　随着智能化时代的到来，我县与时俱进，不断创新社会治安防控手段，通过大数据推动社会治理网络化、智能化、专业化，深入推进基层社会治理从“治理”到“智理”转变。以综治中心为核心，在加快推进“雪亮工程”建设的基础上，发动社会力量织密监控防范网，全县所有村出入口和主要活动场所均覆盖到位；全面应用“智慧消防”智能管控平台，推广城市消防远程监控、“智慧用电”“智能预警”、电动车智能充电桩等系统，为火灾防控工作提供信息化支撑；依托村综治中心，设立防诈咨询窗口、安防体验室等，全面推进防火、防盗、防诈骗、防事故、防犯罪等专项宣传、疏导工作。

　　2019年，成功阻断多起通讯网络诈骗案件，为群众及时止损200余万元。

　　地域面积广、村居分散、交通不便，是我县社会治理、监察监督面临的现实难题。如何加强山区县“小远散”基层党组织和监察对象的有效监督，扫除监督盲区和空白点，改变原先“宽松软”态势，提升监督效率？近年来，县纪委监委积极探索，以乡镇(街道)为单位，统筹运用纪律、监察、派驻、巡察力量，对村级党组织进行“点穴式”监督，以“专、快、准”的手法，确保监督一个、到位一个、见效一个。先后在玉山镇、新渥街道等5个乡镇(街道)开展以“打邪气、树正气、强组织、促发展”行动为载体的融合监督，共查处违纪违法人员202人，其中移送司法机关处理55人，党纪政务立案70人，挽回直接经济损失近亿元，所到之处党风、政风、民风明显向上向善，营造了风清气正的干部创业氛围。

　　2019年6月10日，县委巡察组进驻新城区、新渥街道开展村居巡察；6月26日，县委“打邪气、树正气、强组织、促发展”工作组跟进开展专项行动。根据巡察组移送的线索材料，县“打树强促”工作组对森屋村二期5户15间街面房屋基投标安置中的串通投标问题进行了调查。县公安局先后对森屋村参与串通投标的23名犯罪嫌疑人采取强制措施，其中7名涉案人员被刑事拘留，16人取保候审。追缴违法所得181万元，补交屋基评估差额82.6万余元，共挽回直接经济损失263.6万元。

　　7月30日，工作组针对新城区范围内屋基投标安置过程中普遍存在串通投标问题召开整改工作会议，要求新渥街道和新城区组织各村开展自查自纠。新渥街道党工委立即组成9个工作小组，坚决开展整改。通过拉网式排查，发现9个村存在串通投标违法问题，涉及农户309户，涉嫌收取违法所得农户149户。二十余天后，成功追缴违法所得1300多万元。

　　实践证明，“打树强促”专项行动已成为社会治理的磐安品牌，党员干部听“打”即醒，违纪违法分子闻“打”心惊。同时，借“打树强促”活动东风，一批“老大难”问题得到顺利推进：停滞6年的仁川镇百杖新村下石岗自然村通村公路建成通车；停滞7年的石下村新农村建设重新启动，47间屋基完成安置，1195万元屋基款收缴到位；玉山镇打通了10年未通的“断头路”，引进投资23亿元的玉岑山居项目并开工建设；“信访重村”岩潭村启动搁置多年的旧村改造……

　　信访积案化解是我县推进社会治理现代化、维护地方平安稳定的重点内容之一。2019年，我县紧紧围绕“进京非访归零、群体性事件归零、信访积案归零、初信初访全化解”的信访工作目标，深入抓好源头预防、初信初访事项办理、领导干部下访约访、疑难信访包案化解等工作，努力将矛盾纠纷吸附在基层、化解在初发、稳控在当地。2018年我县获评全省首批基本实现“无信访积案县”，成为全市唯一连续两年实现“零非访”的县(市、区)；2019年1月至5月，实现去金赴省集体访和进京上访“零登记”。

　　2019年5月28日，我县全面部署开展重点信访积案“清零”行动，对全县摸排的80件重点信访案件进行现场交办，分别落实县领导和乡镇(街道)、部门“一把手”包案督办。信访案件化解过程中，县四套班子包案领导严格按照“六个一”要求，亲自上门走访、亲自带案下访、亲自参与方案设计、亲自召开协调会，积极推动重点信访案件化解。

　　县委书记王志强多次召集相关部门和事权单位研究化解方案，主动约谈海德小区项目业主，推动涉及300多人的海德小区案件化解；政协主席陈剑波带领农业农村局、综合行政执法局、建设局等主要领导赴双溪乡进行专题会商，属地政府及事权单位分赴北京、河南两地与双方当事人沟通协调，最终成功化解一起历时8年之久的历史遗留案件；县委副书记、政法委书记陈远志带队开展重点信访案件现场核实与督办，召集相关部门进行现场协调，包案4件重点信访案件已全部化解……

　　岁暮天寒，但民心暖暖。通过“清零”行动，我县有效推动化解了一批涉及人员多、历时时间久的“钉子案”“骨头案”。截至目前，已成功化解国家信访局交办件5件，省级交办件4件，市级信访积案10件，县级重点信访案件58件。

　　“平安”看得见、摸得着，它呈现在我们面前的，是街上从容的脚步，是人们脸上的笑容，是井然有序的交通，是宁静祥和的氛围，是甜蜜温馨的梦境……随着创新社会治理工作的日益推进，法治磐安、平安磐安建设的不断深化，老百姓真切感受到了身边的每一个变化，一幅幅共建共治共享的和谐画卷正在面前徐徐展开。