聚力打造“浙产好药”

——浙江省中药产业发展大会嘉宾发言摘要

演讲题目：打造浙产好药 推进中药材产业高质量发展

浙江中药材资源丰富、文化底蕴深厚，全省共有药用资源2385种，资源总量和道地药材总数均列全国第3位，特别是“浙八味”、铁皮石斛、灵芝等道地药材，地位突出，品质上乘，在国内外享有盛誉。

2007年，我省在全国率先把中药材列入十大农业主导产业之一，加大政策扶持力度，强化科技创新支撑，完善经营体制机制，推动中药材产业稳定健康发展。2020年，全省中药材种植面积83.1万亩，总产量25.9万吨，总产值67.4亿元。

下一步，省农业农村厅将研究制定《浙江省中药材高质量发展实施意见》，聚焦中药材产业高质量、竞争力、现代化，着力推进“产地道地化、发展集约化、种源良种化、种植生态化、生产机械化、产品品牌化、产业融合化、管理信息化”，深入实施农业“双强行动”，重点推进优势产区培育，加强道地药材基地建设，扩大先进适用技术应用，促进产业多元化融合发展，进一步加强质量监管和品牌打造，强化改革创新和数字赋能，力争在“浙产好药”品牌影响力、主导产品核心竞争力、创新发展服务能力、集聚融合发展度等方面得到全面提升，努力构建产业高质量发展体系。

演讲题目：传承创新 医药协同 大力推动中医药产业高质量发展

在磐安“江南药镇”高规格召开中药产业发展大会，标志着中医药事业产业形成了双轮驱动、两冀齐飞态势，为打造健康浙江、促进高质量发展建设共同富裕示范区贡献着中医药力量。当前，全省正按照省委省政府决策部署，在强化体系协同，完善“浙”项政策、强化健康服务，优化“浙”里中医、强化产业融合，发展“浙”产好药、强化改革示范，探索“浙”创新路等方面聚力打造浙江中医药品牌上下功夫、见成效。

下一步，浙江省中医药管理局将与省相关厅（局）联合开展食药物质管理试点工作，牵头抓好铁皮石斛、灵芝、山茱萸质量追溯体系建设，实现试点物质种植、加工、销售全过程的产品信息可查询、流向可跟踪和质量可追溯，促进我省食药物质产业发展。将会同省文化和旅游厅开展中医药文化养生旅游示范基地评定工作，促进中医药文化传承和中医药健康旅游产业可持续发展；鼓励各地、各单位和企业积极申报，参与创建。推动中医药国际化，鼓励和支持中医药企业拓展中药材海外资源，开拓中药产品海外注册和认证，参与中药国际标准制订，扩大中医药国际贸易，使中医药成为民心相通、贸易畅通的金名片。

演讲题目：强化科学监管 引领中药产业高质量发展

全省药监系统牢固树立“产业是皮、监管是毛”的理念，聚焦中药产业发展和中药质量安全，运用监管新技术、新手段、新方法，做好促进中药创新、激发主体活力、维护发展环境，实现科学监管赋能中药产业高质量发展。

下步将重点编制一些地方中药标准，助推地方特色品种铁皮石斛和灵芝孢子粉形成百亿级产业；允许“磐五味”中的部分地产特色药材趁鲜切片，颁布三叶青、鲜铁皮石斛炮制规范；帮扶指导企业申报中药创新药8个，获批临床试验3个，获批生产1个。医疗机构制剂注册、中药饮片（制剂）生产、经营审批事项100%实现“最多跑一次”；启动200个中药配方颗粒质量标准研究，探索中药材产地加工和中药饮片一体化“共享车间”试点，实现药农、企业和政府的三方共赢，助推浙江省首批特色小镇磐安“江南药镇”建设。中药材（饮片）抽检合格率逐年提升，中药材（饮片）质量逐年向好；实现非现场智能化、数字化监管；确保全省药品安全满意率逐年提升。 

演讲题目：加强医保政策支持 促进中医药传承创新发展

省医保局始终坚持中西医并重的方针，从医保准入、支付方式改革等入手，逐步健全符合中医药规律的医保治理体系，助推我省中药产业健康发展。

目前，国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录共计2800种药品，其中西药1264种、中成药1315种，中药饮片892种，我省还将符合本省地方炮制规范的289个中药饮片品种纳入医保支付范围，中药占医保目录比例持续提升。目前有160余种中药配方颗粒纳入医保支付范围。将手足口病、上呼吸道感染等9种门诊常见病种的中药配方颗粒纳入医保支付范围，促进了基层门诊常见病治疗中医药使用率。262个中药制剂纳入基金支付范围，占医保支付医院制剂总量的40%。明确中药制剂按乙类药品管理，个人自理比例为零，各地建立中药制剂价格动态调整机制，鼓励中药制剂生产和使用。2020年DRGs点数付费清算结果显示，在杭48家中医院与原有按项目付费相比共增收金额2.2亿元，所有三级中医医疗机构都获得了改革红利，调动中医医疗机构使用中药的积极性。

下一步，省医保局将以此次全省中药产业发展大会为契机，进一步完善医保政策体系，研究出台医保支持中医药传承创新政策，推动中药产业高质量发展，为我省建设中医药强省作出应有贡献。

演讲题目：守正创新 传承发展 全力推动中药产业高质量发展

近年来，省委、省政府把中药产业作为我省历史经典产业、惠民富民产业，坚持部门协同、政企联动，加强顶层设计、抓好推动落实，着力推动中药产业传承发展。2020年，我省规模以上中药制造业企业营业收入达210.8亿元，较2015年增长30.7%。

下一步，要加快构建完善“五企”培育体系，大力实施项目招大引强，鼓励企业兼并重组，着力推动中药龙头企业做大做强；大力推广应用中药大品种、中药领域首台（套）产品和“浙江制造精品”，培育一批具有全国影响力的“浙产中药”产业品牌。支持杭州、金华、绍兴、台州等地产业平台，加快发展中药制剂、配方颗粒、智能制造装备等产业，培育形成百亿级、50亿级的中药产业集群；支持山区26县发展“浙八味”、新“浙八味”等特色中药材种植和中药生产、中药饮片加工；建设一批现代中药物流仓储中心和商业物流交易平台，推进“中药+”融合发展。建立“产业大脑+未来工厂+场景应用”的产业生态，加快建设一批数字化车间、智能化工厂以及产地初加工和饮片“共享车间”。着力构筑中药产业科技创新体系，深入实施“双尖双领”计划，实施20项以上中医药重大科技项目，建设3个以上省级重点实验室，支持创新药研发，力争突破一批关键共性技术。

计划到2025年，中药现代产业体系更趋完善，产业核心竞争力、创新发展能力、融合发展和数字化赋能水平大幅提升，“浙产中药”产业品牌影响力不断增强。